把恢复和扩大消费摆在优先位置

近日，海南省启动离岛免税促消费活动。图为消费者在中免集团海口国际免税城选购商品。 　　新华社记者 蒲晓旭摄

　　中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　贯彻落实中央经济工作会议精神，要坚定实施扩大内需战略，准确把握国内市场发展规律，不断提升国内供给质量水平，激活市场需求潜能，促进形成强大国内市场，更好发挥对经济发展的支撑作用。

　　――编  者  

　　不断提升供给质量水平，释放消费潜力

　　近日，福建省福州市推出“惠聚榕城  福见商旅”跨年购系列促消费活动，1000场线上线下双向发力，通过政银企三方联动，打造促销热点，激发市场活力。

　　海南省启动离岛免税跨年狂欢季，活动将持续至2023年2月5日，“天天有活动、周周有优惠”，新春不打烊。

　　为加快消费市场回补回暖，结合岁末年初消费季，许多地方陆续举办各种促消费活动，为人们送上丰富多彩的消费大餐。

　　党的十八大以来，扩内需促消费政策扎实有力、成效明显。2021年，我国社会消费品零售总额达到44.1万亿元，比2012年增长1.1倍。消费“主引擎”为构建新发展格局、推动高质量发展、创造高品质生活提供了有力支撑。今年1至11月，我国社会消费品零售总额为399190亿元。

　　具体来看，我国最终消费支出占国内生产总值的比重连续11年保持在50%以上。住行消费等传统消费显著增长，城镇居民人均住房建筑面积稳步提高，汽车新车销量连续13年位居全球第一。消费新业态新模式快速发展，2021年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为24.5%，人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2%。

　　“恢复和扩大消费，是满足人民对美好生活向往的现实需要。”中国社会科学评价研究院院长荆林波说，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展要求和发展条件都呈现新特征，特别是人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，居民消费呈现多样化、多层次、多方面的特点。必须通过增加高质量产品和服务供给，不断提升国内供给质量水平，推动供需在更高水平上实现良性循环，使消费潜力充分释放出来。

　　荆林波分析，当前我国扩大消费面临一些制约。从供给侧看，市场主体的创新能力不能完全适应高质量发展要求，群众个性化、多样化消费需求未能得到有效满足；从需求侧看，城乡区域发展和收入分配差距较大，加上这几年受疫情影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向上升。

　　专家表示，综合来看，我国扩大消费总体上机遇大于挑战。我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最有潜力的消费市场。展望未来一段时期，随着居民消费优化升级同现代科技和生产方式相结合，我国消费市场还将不断成长壮大。中国特色社会主义制度优势显著，宏观经济治理能力持续提升，改革创新不断孕育新的发展动力，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境持续改善，生产要素质量和配置水平显著提升，国内市场空间更趋广阔。以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造消费需求，能够持续激发消费新动能。

　　多渠道增加居民收入，增强消费动力

　　腰包鼓了，消费才有动力。居民收入不仅与人们的消费能力直接挂钩，更事关消费意愿与信心。

　　专家表示，要多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。适当增加消费信贷。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。

　　中央经济工作会议明确提出“多渠道增加城乡居民收入”。第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉