“政府、学校、社会、居民”四方合力——医学院路小区“脱胎换骨”

一方是困扰知名高校多年的巨大包袱，一方是老旧社区多年无解的管理难题。如何有效解决？

医学院路小区位于渝中区石油路街道民乐村社区，建筑年代横跨上世纪60年代至本世纪初。“因历史遗留原因，小区曾长期得不到有效管理。”日前，石油路街道党工委书记李真真表示。

原来，该小区早在上世纪60年代就是旁边重庆医科大学的家属区，建设、管理等均由该校负责。在历经半个多世纪后，该小区已由纯粹的高校家属区，演变为产权复杂的“半校产半社会”的小区模式，但重庆医科大学每年仍需投入120余万元以维护小区基本运转。

对民乐村社区来说，这个小区如何管理也是一个老大难问题。小区内正规建筑只有31栋，违章建筑却多达100余处，没有专业物业、绿化稀少、管线杂乱，几乎家家户户外墙上都挂着累积几十年油烟形成的“油鼻涕”。

整合四方力量

合力推进老旧小区改造

2020年11月，随着渝中区大力推进城市更新，石油路街道开始尝试对医学院路小区进行改造。

“基层治理不能单打独斗，需要尽可能链接社会资源，拓展出一个有效多方合作模式。”石油路街道规建办主任祝平说，为此街道顺势提出了一套“党建引领、街道统筹、多方参与、共同出资、建管结合”的模式，核心就是整合“政府、学校、社会、居民”四方力量，合力推进小区改造。

在这种模式下，街道与高校达成协议，整体移交“三供一业”的同时，移交物业大修基金730万元。

因该小区大都是老旧住宅，居民对加装电梯的呼声非常高，街道又鼓励引导居民出资640余万元加装电梯等。

最后，街道多方筹集资金，先后投入4400余万元，对小区进行彻底的改造。

拒绝面子工程

改造全部从“根治”入手

充裕的资金保障，令这个小区的改造充满了从容。石油路街道办事处副主任瞿斌表示，以往资金紧张时改造往往是治标不治本，但这一次完全不同。

为了“消隐患”，小区拆除更换可燃雨棚830余户，整治外墙砖空鼓等问题153个，铺设消防管网1000余米，梳理各类弱电线缆2800余米，改造无障碍坡道6处。

“补功能”方面，小区加装电梯17部，增设地面停车位150余个，重新设计装修了各种运动场和健身设施。

在“提环境”方面，小区统一规划形成“绿色小区”整体改造方案，增设微景观10余处，新增绿化面积约1000平方米，实现了“推窗见绿、出门见景”。小区建筑外墙上存在了数十年的“油鼻涕”，也被彻底“揩掉”。

经过一年的改造，如今的医学院路小区不仅焕然一新，更是具有了城市文化社区的范儿。

建立“造血功能”

让小区改造成效长久

“再好的改造，也需要有内生造血功能提供持久维护，否则重新没落只是时间问题。”民乐村社区党委书记何腾表示，引入专业物业管理公司，增加一系列功能设施等，倒逼医学院路小区考虑如何建立自我造血功能。

对此，被引入该小区的物业公司在社区、街道的指导下，打出了三张“自我造血牌”：

第一张牌，新建150余个地面停车位，方便居民的同时也获得停车费收入。

第二张牌，通过盘活小区低效闲置空间800余平方米，用于社区食堂、便民服务、商业出租。

第三张牌，通过召开业主大会，建立科学合理的物业管理费收缴制度。

“通过以上‘三张牌’，我们的收入可以覆盖物业成本。”小区物业公司负责人张新磊表示。

“尊重居民、尊重学校、尊重历史、尊重市场，我们的老旧社区改造算是摸出了一条路。”李真真表示。

记者 陈波

【来源：重庆日报】