原料药抬价9倍，药企被罚1000多万！

最贵时，苯酚原料药被炒到2800元一公斤

国家针对原料药的反垄断调查还在持续。

10月29日，国家市场监管总局官网公布的一则处罚决定书显示，河南商丘市新先锋药业有限公司因涉嫌滥用市场支配地位，高价销售苯酚原料药，被处以1104.84万元的罚款。

根据调查，商丘新先锋药业在2014年5月到2017年3月期间，垄断苯酚原料药药价，导致苯酚原料药由2014年之前的127.47元/公斤的市场均价，直接飙升至最高时的2800元/公斤。而同期，原料药的生产成本仅提高1.2倍。

企查查平台上，商丘新先锋药业的电话由一位后勤人员接听。对方表示：会向有关负责人进行询问。

抬价9倍，自称是“市场经济行为”

此次被市场监管总局反垄断局调查的，是苯酚原料药。

苯酚是一种常用的工业原料，药品级的苯酚可用于生产水杨酸苯酚贴膏，俗称“鸡眼膏”。根据国家药监局的数据，目前全国范围内共有17家企业能够生产这款药品。而“鸡眼膏”所需苯酚原料药只有重庆西南制药二厂可以生产。

市场监管总局调查显示，2014年2月商丘新先锋药业与重庆西南制药二厂签订了《全国总代理合同》，自此，商丘新先锋便可以独家销售该药厂的苯酚原料药。

签订合同之后，商丘新先锋在2014年5月至2017年3月期间几乎垄断了苯酚原料药。西南制药二厂虽然并未完全兑现“总代理”的承诺，也将部分资产原料药卖给其他企业，但直到2017年，商丘新先锋的市场份额也超过了80%。

原本，生产厂家在购买苯酚时，只要直接从西南制药二厂下单就可以。但商丘新先锋拿到代理权后，采购步骤增加了好几层。市场监管总局称，商丘新先锋甚至曾指定苯酚制剂企业和医院到自己的“合作定点机构”采购原料药。

垄断的结果就是，企业和医院花更多的钱才能买到原料。

调查显示，部分企业和医院以超出正常价格3到7倍的代价，从商丘新先锋的“代理商”处购买苯酚原料药。江苏一家公司买的价格高达每公斤2800元，而新先锋从西南制药二厂批来的苯酚原料药价格仅为每公斤260元。

一些企业因无法接受新先锋的高价药，被迫停产。

拉锯四年，曾是上药孙公司

商丘新先锋的垄断控制苯酚原料药销售市场的行为一直持续到2017年3月。

健识局注意到，2016年6月，西南制药二厂因涉嫌垄断被重庆工商局立案调查，同年12月被处罚。而且2017年10月，河南当地部门曾在原国家工商总局的要求下，对商丘新先锋启动反垄断调查。

不过，直到国家市场监管总局成立之后，商丘新先锋反垄断调查的结果才下来，距离调查启动已经过去了4年。

在此过程中，曾经站在商丘新先锋背后的“大佬”成功离场，不留下一点痕迹。

2014年11月，上海医药分销控股有限公司以3098.89万元的价格转让了自己持有的52%的商丘新先锋的股权。

商丘新先锋成立于2005年4月，由原商丘健民药业有限公司与上海新先锋药业有限公司共同出资建立了，主要从事医药物流业务。上海新先锋药业是上药集团下属的抗生素生产企业。

2009年，“新上药”重组后，开始在全国范围内大力拓展医药分销市场。当年年末，上药开展了对商丘新先锋的重组，以1801.34万元的价格向子公司上海新先锋药业有限公司收购商丘新先锋40%的股权，并出资1125.84万元对商丘新先锋进行增资。

如果2017年针对商丘新先锋的调查能够快速出结果，那被罚的可能还会有上药集团，毕竟在开展垄断行为的时候，上药是商丘新先锋的股东。

按照市场监管总局的说法，在反垄断调查进行期间，新先锋药业不仅积极配合，主动停止违法行为，消除危害后果，还组织公司各层经营管理人员“学习《反垄断法》等法律法规知识”，态度十分积极。

文 | 古月

运营 | 廿十三