堵住化妆品造假源头需社会合力，如何让更多消费者参与打假？

之虚假联名高校化妆品乱象

日前，南都新医美观察课题组曝光了多款虚假联名高校的化妆品，如“南方医科大学生发液”“广州大学祛斑霜”“暨南大学干细胞因子“等，广东高校成“被造假”高频词，化妆品生产商未经高校授权随意进行联名，产品外包装所示的专利号也多半属于“生搬硬套”。

此前报道：

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在此类造假现象的背后，不仅可以窥见大众需求和消费观念的转变，以及不可忽视的国货品牌兴起的力量，同时也暴露了行业监管的难题。而如何“清朗”风气、为化妆品行业的发展赢得未来，不仅需要坚持高压打假态势，也对消费者个人提出了新要求。

溯源

“虚假联名”背后是大众需求旺盛和消费观念转变

随着时代的发展，人们生活水平的不断提高，消费观念已大不同以往。在基本的生理需求被满足之后，人们逐步开始了对美的追求，也越来越注重对肌肤的保养。除了近些年来逐渐火爆的医美整形话题，化妆品则一直以来都广受欢迎，并且消费总量也在逐年增加。

根据国家统计局数据显示，2021年1-8月份社会消费品零售总额为281224亿元，其中化妆品类消费约294亿元，较2019年1-8月份增长20%。“美白”“淡斑”“祛痘”“去黑眼圈”“生发”等关键词成了大众消费热点，在普通类化妆品起不到明确作用时，不少消费者难免将目光投向看似正规的特殊性功能化妆品，在“试试看”态度的驱使下，纷纷进行购买。

随着国货品牌不断兴起，大众对化妆品消费观念也在不断发生改变，年轻消费者对国货青睐有加，成为国货消费的重要力量。据《新国货彩妆洞察白皮书》显示，年轻一代较70后、60后的消费观念有了一定程度的变化，他们更强调性价比，而不是洋品牌，这也是近几年来国货化妆品开始放量的主要逻辑，比如珀莱雅、薇诺娜等国货化妆品的销售持续提升，百雀羚等传统国货品牌也逐渐焕发活力。

而高校之所以频频“被联名“被造假”，也源于高校自身的研发力量在逐步提升，更多有效化妆品被研制出来，使得不法商家瞄准了这部分市场。

深圳禾正医院皮肤科主任杨桂兰向南都新医美观察课题组透露，以广东高校来说，暨南大学在化妆品这方面的研究比较多，有专门的美容产品开发部门，目前产品主要供广州市一些大的医疗机构使用。省外高校方面，四川大学华西医院、中南大学湘雅医院等教授团队也在研究护肤品，并且都在研发自己的品牌。产品功效方面主要是针对敏感皮肤、痤疮皮肤，主打修复肌肤屏障的作用，也包括祛斑、美白类的产品。不过对于这类产品的功效，杨桂兰提醒道，需要在医生的专业指导下合理使用才能发挥出来。

巨大的市场规模以及利益驱使，行业内难免泥沙俱下

此次被曝“虚假联名”的代生产厂家多数位于广东，如：广州雨晓生物制品有限公司。

众所周知，广东省是全国化妆品产业第一大省，而广州白云区化妆品行业在全国更是有着举足轻重的地位，起步早、规模大，这里拥有全国最大最完整的化妆品产业链，集生产、销售、研发、展贸为一体，拥有丰富的生产经营经验和稳定的市场占有率。据白云区科技工业商务和信息化局数据显示，白云区共有化妆品经营企业4000余家，占全国数量的三分之一；2020年白云区化妆品规模以上工业企业达到130家，总产值101亿元，近三年平均增速为11.7%。

而化妆品业之所以能作为白云区龙头企业并得到如此快速的发展，离不开白云区的重点关注和扶持。2021年6月，广州市白云区推动“白云美湾”化妆品产业高质量发展第二个三年行动方案（2021-2023 年），提出打造全产业链，完善产业配套、提供一站式供应链服务平台、建设“工业互联网”智能制造平台的目标，持续加大对化妆品产业的扶持力度，持续致力于将化妆品产品打造成支柱产业。

完善的产业链，丰富的生产经验，使得广东成为化妆品生产的“最大工厂”，每天至少有数十种新品化妆品在这里被生产上市。据广州雨晓生物制品有限公司相关负责人称，定做一款化妆品一般是5000份起订，工期只要7-10天左右。而在庞大的市场规模和利益驱动下，行业内也难免泥沙俱下。

现状

化妆品网销渠道五花八门，线上平台把关未能前置

化妆品“造假”之风难以彻底打击与其流通渠道息息相关，化妆品购买渠道繁多，除了线下商超门店外，还有线上网购平台、个人社交账号等。根据中国质量万里行近年来收到的投诉案例分析，受投诉的渠道来源多种多样，其中线上平台类占据很大一部分。

线上投诉之所以频发，与各大线上平台对于入驻商家的产品把关机制有一定关系。以某宝为例，如果商家行为存在违规，相关商品会被进行处理，例如商品下架、对商家行为进行记录到平台大数据中，以及之后的评估数据考核等。商家数据变化会导致商家后续参加活动被提高门槛，投机记录会直接影响流量资源，联动商家浏览量和业绩，若考核不通过也会从平台淘汰。

看似规则很严格，但需要注意的是，平台更多的是对已经被投诉、被曝光的违规产品的惩罚，而如何让违规产品一开始就被拒绝在平台之外则没有作出严格规定，让更多假冒伪劣产品有了流通的机会。

“线上净网线下清源”，非专业购物平台仍待纳入监管

在当前网络营销份额日益增长的情况下，政府相关部门的监管显得尤为重要。根据广东省药品监督管理局发布的《化妆品安全风险管理年度报告（2020-2021年度》显示，全省各市已对52202家经营企业开展了监督检查，责令2625家企业整改，对1463家企业立案查处。针对线上销售平台，重点开展了“线上净网线下清源”网络销售化妆品专项整治等工作。据统计，在“线上净网线下清源”网络销售化妆品专项整治工作中共摸查全省化妆品电子商务平台257个，平台内化妆品经营者（店）1879家，自建网站或其他网络服务化妆品电子商务经营者2451个；清理违法化妆品398批次，依法移交或查处省内外问题产品50批次。

而还有更多非专业购物类网络平台难以完全纳入到监管中，以微商为例，在近几年也成为商品流通的重要聚集地，想要开店做生意，可能只需要有一部手机、有一个微信账号。此前曾有大量新闻报道过微商“三无面膜”“三无面霜”，以及其他非化妆品类“三无”产品。这样的经营模式往往要依靠消费者向微信平台举报，给相关部门的监管工作带来很大被动性和滞后性。

趋势

化妆品行业“清朗”未来，对消费者也提出了新要求

近年来随着中国化妆品行业发展迅速，对于相关法律法规的完善也不断作出了新要求，行业成长逐渐告别粗制滥造的野蛮生长模式，保护好产品研发技术，保护好消费者的个人权益，成为当下紧迫课题。

除了政府相关监管部门要持续探索长效监督机制，坚持高压打假态势以外，消费者个人也需要把责任意识与自身利益紧密联系。作为消费者，购买正规产品是对假货说“不”的第一步：

购买化妆品时一定要选择有准字号的产品，或者具备国家CFDA证书的产品。同时，消费者在遇到假冒伪劣产品时应及时向相关部门举报。

广东晟典律师事务所律师毛鹏指出：“若消费者遇到造假情况，可以向市场监管部门进行举报。如果职能部门在调查过程中，发现对方造假的范围较为广泛，或获利较多，涉嫌构成刑事，则可以移交给公安机关进行刑事立案查处。”

为了鼓励消费者个人参与行业整治，如今，广州白云区制定了打假举报奖励办法，以最高50万元奖励调动全社会打假积极性，探索建立针对出租屋、物流运输、专业市场等三个重点领域或环节的打假控假管理意见，还创新性地推动全国首个政府专属微信打假通道落地。

出品：南都新医美观察课题组

撰文：南都深圳大件事智库研究员 曾美媛 南都记者 董晓妍 孙小鹏 实习生 程艺