委员热议：加快构建生育友好型社会

　　1月23日，政协第十三届广东省委员会第二次会议正在进行中。“如何提高生育率”成为委员们关注的焦点。只有解决“生”的难题，摆脱“育”的困境，减轻“养”的负担，消除“教”的忧虑，人口出生率才有望攀升。如何实现?委员们的建议都指向了一个出口——加快构建生育友好型社会。

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　　推出刚性政策和制度

　　确保工作、生娃两不误

　　委员们调研发现，育龄家庭望“孩”止步的主要原因包括：辅助生殖医疗价格高昂、女性遭遇就业歧视不愿生、育儿成本持续升高且帮扶政策支持不足、托育服务不完善和优质小学学位不能满足家长的要求。

　　问题大家都能看到，关键是如何解决。广东省政协委员陈丹丹指出，尽管各地出台的鼓励生育的政策不少，但广大民众总体感受还是“不解渴”，或者说没有触及痛点和难点。

　　委员们建议，出台精准扶持政策，减轻企业用人的额外负担，保障女性合法就业权益，减轻育龄妇女“生”的压力和负担。

　　陈丹丹建议用刚性约束政策推动构建生育友好型工作场所。比如推动各类企业将对育龄期妇女、哺乳期妇女、需照顾子女的女性员工权益保护，强制性写入劳动合同，确保她们可以采取弹性上下班、居家办公等方式处理工作。

　　“建立与鼓励生育政策相匹配的薪金补贴休假制度。”陈丹丹说，在女性员工休生育假期间，地方财政可按假期的长短，发放相应的薪金补贴，这样可减少企业的压力，又可极大缓解生育女性的身心压力。

　　将辅助生殖医疗费用纳入医保

　　助力不孕不育家庭“能生”“优生”

　　民盟广东省委会的集体提案《优化辅助生殖支持政策 打造生育友好型社会》指出，不孕不育的比例高是导致人口出生率下降的原因之一，辅助生殖技术可以帮助不孕不育家庭实现“能生”。但现实问题是，辅助生殖医疗费用高昂，普通家庭有些承受不起。

　　如何破解?广东省政协委员曹志伟建议将辅助生殖医疗费用纳入医保;或调整为在孕妇生产后连同生育费用一起在医保报销，降低家庭生育负担。他说，去年，北京、广西等地已率先行动，将辅助生殖医疗费用纳入医保，但广东至今尚未有相应举措，建议尽快落地。

　　确定补贴政策和标准

　　加大普惠性托育幼教机构建设

　　民进广东省委会的集体提案《关于加快构建生育激励型社会的提案》指出，加快构建生育激励型社会已刻不容缓，广东作为全国第一人口大省、第一经济大省，应先行先试。

　　提案建议从落实婴幼儿托管服务和育儿假、确定用人单位生育相关补贴政策和标准、优化生育相关事项办理流程、强化保险和社会保障、扩大社保报销和待遇范围等方面全方位建立生育支持政策体系。

　　为了解决“育”的难题，曹志伟建议鼓励民办托育幼教机构建设;加大公办、普惠性托育幼教机构的建设力度，完善教育体系。他还建议政府将对托育机构和幼儿园的补贴转变为对入园婴幼儿的补贴，实行“按人头补”，每月统一按时发放，实现普惠率100%。

　　文 | 记者 文艺 薛江华