他信被减刑、内阁名单敲定，泰国政治僵局连续剧大结局了

界面新闻记者 | 刘子象

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经过三个月的动荡，泰国围绕新一届政府的政治僵局终于落下帷幕。

周六，泰国《王室公报》表示已批准总理赛塔领导的新内阁名单。包括各部部长和副部长、共34人的内阁阵容也同时公布。60岁的赛塔除了担任总理，还兼任财政部长。分析人士表示，即便从表面上来看，为泰党似乎掌握了多个关键部门，但是军方和保守派的力量和影响力仍然深入，这可能是一个保守派继续主导的政府。

新内阁将在王室批准的15天内向国会提交政策纲领，之后将正式启动。

延续上届政府外交政策？

具体来看，新内阁有6名副总理，其中3人来自为泰党，同时他们还各自兼任一个重要部门的部长；新内阁各部部长共22人，其中为泰党成员10人，除财政部外，为泰党还负责国防、交通、商业、卫生和外交部事务。

11党联盟中的其他5个党派（自豪泰党、人民国家力量党、泰国人团结建国党、国家发展党、国家党）分享其余的部长职位。其中，亲军方的政党和保守派政党领导能源和环境部。

华盛顿国家战争学院教授阿布扎 (Zachary Abuza)认为，这是一个为泰党领导的保守联盟，在外交和国防政策方面，新政府预计将延续上届军政府的政策。

尽管为泰党名义上控制着国防和外交两大关键部门，但是新部长被认为缺乏该领域的经验，常务秘书等副手的话语权可能更大。例如新国防部长是文职官员，是为泰党的副领导人Sutin Klungsang。

而保守派则掌握着控制内部安全的大权，负责内政部和司法部。虽然代表军方的现任总理巴育和副总理巴威即将退出政治舞台，但是巴威的弟弟Patcharawat Wongsuwan进入了新内阁，担任副总理兼任自然资源部长。

另外，军方的力量仍然深入。实际上，在新内阁名单被批准前的几个小时，巴育就敲定了对762名军官的年度军事改组，已经确保关键盟友和门生就位。

在对外政策方面，前述华盛顿国家战争学院的阿布扎认为，新政府将更加欢迎中国的贸易和投资。在继续购买中国武器特别是目前的潜艇交易，以及联合军演方面，本届政府也不太可能向军方施压。

这从赛塔的最新动作可以得到佐证。实际上，当选之后，赛塔会面的第一位外国外交官就是中国大使，他提议对中国居民实行免签证入境，以促进泰国旅游业和投资。

在被确定为总理候选人后，赛塔就明确将把经济议程作为施政核心。因此，对经济和投资部门的控制对为泰来说更为重要。这也从最新的内阁名单上得到体现，赛塔本人还兼任财政部长，他所在的为泰党也负责商业部和交通部。

泰国正面临经济挑战，出口已连续10个月下降，惠誉评级已将该国2023年的GDP增长预测从3%下调至2.8%。泰国经济与社会发展委员会也将其下调至2.5%-3%。

他信起到了什么作用？

几个月来，围绕新一届政府的政治僵局错综复杂，充满戏剧元素，每一个重大进展都伴随着前一个关键事件的推动。

新内阁名单落地的前一天，前总理他信刚刚被减刑。周五，王室声明称，国王哇集拉隆功批准他信的减刑请求，将他的八年刑期减至一年。对于理由，声明写到，他信“曾担任总理，为国家和人民做出了贡献，并且忠于君主制。他尊重程序，承认自己有罪，且表示悔罪，接受法庭判决。而现在他已年迈，患有疾病，需要医疗专业人员的护理。”

上周，这位被巴育推翻的前总理以戏剧性的方式返回泰国，结束了15年的海外流亡生涯。8月22日早上9点多，他乘坐私人飞机抵达曼谷，在向接机的支持者致意3分钟后，即被等待在外的警察逮捕，并被押解至法院出席判决听证。法院裁决“滥用权力、利益冲突和腐败”罪名成立，判决他服刑8年。当天上午11时左右，他信就被押送至监狱。在入狱的第一个晚上，他被转移到警察医院，当局称他有胸痛和高血压。

在他信回国入狱数小时之后，他曾经的政治盟友、为泰党的候选人赛塔成功获得足够的国会支持票，当选第30任总理。在投票中，赛塔得到了军方和保守派政党的支持。双方可谓宿敌，为泰党的2任总理均被军方和保守派推翻。

他信的顺利回归、赛塔的迅速掌权以及为泰党与宿敌的联盟，这一系列操作引发猜测。观察人士认为，他信在回国前已与军方和保守派精英这些对手们达成了协议，以换取减刑或可能的赦免。对此，他信和为泰党均予以否认。

朱拉隆功大学政治学教授蓬苏迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)表示，国王对他信的赦免决定明显非常迅速，“这似乎是协议的一部分，另外的部分可能是为泰党将改革派的远进党踢出联盟，并将亲军方的政党纳入联合政府。现在交易已经完成，泰国将在不安的环境中继续前进。”

尽管已离开15年，但他信仍然是泰国政坛具有重要影响力的人物。自2001年至今，他的政党“为泰党”赢得了每一次选举。

现年74岁的他信是一位有争议的人物。他在2001年担任总理，2006年在军事政变中被赶下台。这位以丝绸生意和电信业务起家的亿万富翁的政治权力，建立在受泰国农村贫困选民欢迎的政策上，但是遭到富裕精英和保守派的憎恶，被指责为“危险且腐败的民粹主义者”。

他信的口碑两极分化。他的支持者集中在北部和东北部，认为他带来了经济繁荣和更好的福利政策。但他因“侵犯人权”而受到批评，而曼谷的保守派则指责他“腐败并试图抢王室风头”。

他信一方和军方保皇派间的权力斗争主导了泰国政坛20年。他信本人在2006年被军方推翻，他的妹妹、前总理英拉也在2014年的军事政变中下台。英拉目前仍处于流亡状态。

目前，他信仍在医院接受治疗，他最终可能不用服刑一年。周六，即将离任的司法部长Wissanu Krea-ngam告诉泰国媒体，他信与其他囚犯一样，将有资格在重要场合获得进一步的王室宽大处理。与此同时，泰国惩教署消息人士称，他信在服完一年监禁的三分之二后，剩余刑期可能会被缓刑并有条件释放。

根据泰国法律，在重要场合，许多表现良好、病情严重、只服刑一年的囚犯有机会获得王室赦免。