北京大兴原区委书记大搞迷信被双开，曾是国家监委特约监察员

9月4日下午，北京市纪委监委发布消息，北京市政协教文卫体委员会原主任周立云（正局级）被开除党籍和公职。

通报称，周立云丧失理想信念，搞迷信活动；收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；通过民间借贷获取大额回报，非法收受他人巨额财物等。

今年60岁的周立云，去年11月1日任上被查。他有两个身份值得关注，曾任大兴区委书记，主政大兴4年；曾是国家监委首届特约监察员，在监察员任期内折戟。

周立云。资料图

曾是国家监委首届特约监察员

公开简历显示，周立云，1963年2月出生，湖南沅江人，1984年4月加入中国共产党，1984年7月参加工作，中国人民大学经济地理（区域经济）专业研究生毕业，经济学博士，研究员。

周立云长期在北京市政府工作，历任北京市政府研究室对外处副处长，城建处副处长、处长，北京市政府研究室党组成员、副主任，党组书记、主任等职。

2014年，他升任北京市委副秘书长，市委研究室主任。2017年6月，周立云出任区级“一把手”，任北京市大兴区委书记、北京经济技术开发区工委书记；2019年1月至2021年9月，任北京市大兴区委书记。周立云在大兴执政4年。

彼时，周立云既是第十三届全国人大代表，还是国家监委首届特约监察员。

国家监察体制改革施行后，2018年3月23日国家监察委员会在北京揭牌。同年12月17日，国家监委召开第一届特约监察员聘请会议，优选聘请50名特约监察员，聘期至2023年3月。50位特约监察员中，既有中央和国家机关的工作人员，也有企事业单位代表及各行业领域的权威专家，周立云就是特约监察员之一。

据中央纪委国家监委官网报道，建立特约监察员制度，是国家监委引入外部监督的一项重要举措。特约监察员一方面对监察机关及其工作人员行使监察权强化监督约束；另一方面，能够充分发挥群众基础好、业务水平高、实践经验丰富等优势，从第三者视角弥补纪检监察机关的认知盲区，做好国家监察工作的重要帮手。

根据《国家监察委员会特约监察员工作办法》，特约监察员履行的首要职责是“对纪检监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，提出加强和改进纪检监察工作的意见、建议”。聘请会议上明确，特约监察员要“对纪检监察机关及其工作人员履行职责和道德、作风情况进行监督，重点监督是否严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规，秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权以及是否严于律己治家，是否遵循社会主义核心价值观为人处世等情况”。

此外，《工作办法》明确了特约监察员履行监督等职责享有的六项权利，比如：了解国家监察委员会和各省、自治区、直辖市监察委员会开展监察工作、履行监察职责情况，提出意见、建议和批评；根据履职需要并按程序报批后，查阅、获得有关文件和资料；参加或者列席国家监察委员会组织的有关会议等等。

既是全国人大代表，又是国家监委首届特约监察员，还是地方党委负责人，身兼多重身份，周立云曾多次就党风廉政建设接受媒体采访。2020年5月，周立云接受媒体专访时说，要履行好主体责任、领导责任，“把‘严’的主基调长期坚持下去，落实在管党治党各个方面，做到抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，发挥头雁作用，带动形成和维护良好政治生态。”

周立云卸任大兴区委书记后，2022年1月9日当选政协北京市第十三届委员会常务委员，并被任命为北京市政协教文卫体委员会主任。

履新政协不到10个月，2022年11月1日周立云被查。

同日任政协常委的两卸任区委书记，同期落马

值得注意的是，同期北京也有名原区委书记被查。

2022年11月7日晚，北京市纪委监委发布消息，十三届北京市政协常委张贵林涉嫌严重违纪违法被查。张贵林曾任北京市门头沟区区长、区委书记，任职3年；2018年3月出任北京市国资委党委书记、主任，2022年1月与周立云同时当选北京市政协常委。今年6月，张贵林被开除党籍和公职，通报称，张贵林政治意识薄弱，私藏、阅览有严重政治问题的书刊；收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡；搞权色、钱色交易；干预和插手政府采购项目；利用职务上的便利,为他人谋取利益，非法收受他人财物等。

而今日，周立云也被开除党籍和公职。

北京市纪委监委通报，周立云丧失理想信念，搞迷信活动；收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；不如实报告个人有关事项；通过民间借贷获取大额回报；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物。

通报称，周立云严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

周立云和张贵林都涉嫌受贿犯罪问题，面临检察机关审查起诉。

作为曾经的国家监委特约监察员，周立云被处分，还有个大背景。

当前，全国纪检监察干部队伍教育整顿正处于检视整治环节，一批纪检“内鬼”近期密集落马。

最新一期《中国纪检监察》杂志发文中透露，各级纪检监察机关组织了专门力量对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索进行起底梳理、归口管理，确保件件有着落、事事有结果。

7月31日，中央纪委国家监委召开的全国纪检监察干部队伍教育整顿检视整治工作推进会指出，当前，教育整顿正处在最见决心、最见力度的关键时刻，要进一步提高政治站位，对存在的问题不足主动认领，主动自查，举一反三。

文：梁建忠