清洁煤好不好烧，请让村民说了算

通过政府部门采购、批发零售的清洁煤产品，显然已经将村民置于一种无法选择、无力选择的境地。非常有必要对这一场清洁煤采购、强推运动的利益链做尽可能权威的梳理调查。

日前，网传河北省赞皇县南邢郭镇多名镇政府工作人员前往村民家中查煤，将其购买不久的1吨多煤球，以劣质散煤名义查收。12月6日，当地官方通报称，工作人员在排查时仅对其“讲解散煤管控政策，告知其散煤燃烧的危害性，应替换清洁型煤”，现场并未收缴该户的散煤。

一吨多煤球到底有没有被收走，居然也成了罗生门。按照涉事地方通报的说法，对镇域内储存焚烧散煤情况进行“排查、清缴”是在按照大气污染防治的有关要求行事，但为何对现场几乎可以说是“人赃并获”的一吨多煤球，却没有执行清缴措施，而只是做了政策宣导？网传视频中执法人员疑似动手装填散煤的动作，是否也只是在现场示范或警示，以“讲解散煤管控政策，告知其散煤燃烧的危害性”？

一条通报没有起到止息争议的效果，反而让公共讨论越来越旺，其中的玄机值得深究。

首先，按照公开资料的说法，洁净型煤具有“燃烧时间长、充分，上火快，火苗高等优势”，是经过脱硫处理后的一种高能燃煤，作为传统散煤的替代煤，具有污染小、安全系数高等优点。涉事地方政府工作人员也表示，当地禁止燃烧劣质散煤的政策已执行多年，而清洁型煤还有国家补贴，“前些年，清洁型煤每吨是1000元。”但据涉事村民说，其东躲西藏购置的所谓劣质散煤却要1280一吨，跟政府强推的清洁煤相比，“我买的煤更贵且烧得旺”。

真是咄咄怪事！在官方资料里“燃烧时间长、充分，上火快，火苗高”而且价格似乎更便宜的清洁煤，在村民口中性价比却显然并不高。就是这么一种政府强推、村民不爱的清洁煤，按照当地有关部门的说法，抽检却是合格的。

“抽检合格”但用户体验不佳，一定是哪里出了问题，要不然精打细算的村民，显然没有道理舍清洁煤而求劣质煤。清洁煤不好烧，又到底谁才是劣质？

按照最起码的理性经济人逻辑，人们都力图以最小的代价，去追逐和获取更大的经济权益。放着既便宜又好用的清洁煤不用，而甘愿冒着随时都可能被查抄的风险私藏、使用劣质散煤，而且这据说还不是个别村民的个别做法，而是当地不少村民的普遍操作。

按照当地《2023年秋冬季散煤清缴、型煤质量管控“百日会战”工作方案》的部署，全县几乎所有职能部门都要参与其中的“百日会战”，强调要“源头管控、末端治理、上下联动、条块配合”，却可能对经过当地政府招投标确定的清洁型煤本身的质量、水准没有最基本的源头管控，涉事清洁型煤的质量究竟如何，以政府补贴方式降下来的清洁煤价格，却落了个用户并不买账的后果，其中的尴尬到底谁懂？

更进一步说，由地方政府划出特定的清洁煤生产、销售企业，再通过近似行政强制的方式推广相关产品，是否已经涉嫌行政垄断？《反垄断法》明确，行政机关不得滥用行政权力限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。清洁煤的生产可以具有一定的行业标准，但据此禁绝其他产品、只许售卖特定产品的做法就有些霸道了。

通过政府部门采购、批发零售的清洁煤产品，显然已经将村民置于一种无法选择、无力选择的境地。非常有必要对这一场清洁煤采购、强推运动的利益链做尽可能权威的梳理调查。

推广清洁煤本身没毛病，提升大气污染综合治理成效也没问题，但最起码你得让村民对清洁煤产品有得选，得让村民拥有对用户体验的充分表达权。