##东北制药拟被罚1.33亿元

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12日，东北制药发布公告称，公司于2022年12月9日收到辽宁省市场监督管理局下发的《行政处罚告知书》。处罚消息一经发布，引发舆论广泛关注。公司左卡尼汀注射液原料药产品销售行为因涉嫌垄断被辽宁省市场监

正文摘要:

12日，东北制药发布公告称，公司于2022年12月9日收到辽宁省市场监督管理局下发的《行政处罚告知书》。处罚消息一经发布，引发舆论广泛关注。公司左卡尼汀注射液原料药产品销售行为因涉嫌垄断被辽宁省市场监督管理局正式立案调查。在整改方面，东北制药表示，公司自收到反垄断立案调查告知后高度重视，积极配合调查，并根据要求组织整改，保持与客户的积极沟通，完善销售体系，积极妥善解决相关客户合理诉求。在公司内部，深化原料药行业的公平竞争审查制度，自检自查，杜绝垄断经营行为。
东北制药拟被罚1.33亿元究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

两大消息突袭，A股最强主线崩了

大盘全天弱势震荡，创业板指领跌。

盘面上，大消费板块逆势活跃，酒店旅游方向领涨，西安饮食、西安旅游、三特索道涨停。养殖股集体走强，正邦科技、华统股份、巨星农牧等涨停。医药股早盘调整午后持续反弹，资金抄底迹象明显，维康药业、多瑞药业、振东制药均20CM涨停。板块方面，养鸡、酒店旅游、造纸、公路铁路运输等板块涨幅居前。

下跌方面，信创概念股陷入调整，人民网、太极股份等大跌。国资云、TOPCON、信创、工业母机等板块跌幅居前。总体上个股跌多涨少，两市超2800只个股下跌。

截至收盘，沪指跌0.09%，深成指跌0.66%，创业板指跌1.05%。沪深两市今日成交额8164亿，较上个交易日缩量934亿。北向资金全天净卖出9.47亿元，其中沪股通净卖出11.36亿元，深股通净买入1.89亿元。

港股方面走势震荡，恒生指数、恒科指小幅收涨。盘面上，半导体领涨，华虹半导体涨超17%。餐饮股普涨，呷哺呷哺涨超7%。港股内房股板块由涨转跌，富力地产跌超10%。

防疫主线突然崩盘

今日，医药相关板块突然崩盘了。作为近期A股最强主线的防疫抗感主线大幅回调，抗原检测、熊去氧胆酸、新冠治疗等板块纷纷大跌。

最强主线的回调或与防疫药品种类的完善有关，“物以稀为贵”的属性被弱化后，相关概念的热度出现了一定冷却。

近期，受疫情防控措施逐步放开影响，“连花清瘟”“布洛芬”等少数几种防疫药品遭到集中抢购，以致部分产品出现缺货状态。但昨日，北京市多位药学、临床、中医专家，参考本轮疫情用药实际，论证了《新冠病毒感染者用药目录(第一版)》。

此版用药目录是对国家第九版诊疗方案中推荐用药的完善和补充，把防疫药品数量一次性增加到108种，极大的丰富了品种，缓解了前期用药集中带来的供应压力。其中针对发热、咽痛等6类中医诊断症状推荐67个中药品种；针对咳嗽、咳痰等4类临床症状推荐41个西药品种。

此外，东北制药因滥用左卡尼汀原料药市场支配地位，近日被辽宁省市场监督管理局处以1.33亿元巨额罚款(公司今年前三季度净利1.28亿元)。此次对东北制药2019年的案件作出正式处罚，或也将警醒当前火热的布洛芬、对乙酰氨基酚等原料药相关企业，关键时期合规经营的红线不要踩。

另一方面，抗原检测试剂的紧缺也有了缓解趋势。

据21财经消息，部分线下销售终端仍在保证新冠抗原检测试剂产品供应。还有经销商表示，目前造成短期抢购(抗原检测试剂)的主要原因还是之前大量零售端和供应商没有供货，不久之后各个环节跟上了，(缺货)很快就会缓解，未来一个月内各个厂家也会达到产能高峰期，一两周内供应端补货应该就会基本缓解。后期产能一上来还会跌价。

事实上，早在九月份，工信部专题发布会就披露，截至当时，新冠抗原检测重点生产企业周产能已超过5亿人份。近期，多家上市公司也表示，新冠抗原检测试剂盒的产能会逐步攀升，力争迅速提供产品。此外，君研生物董事长还表示，再过三五个月，当防疫进入某一阶段，市场很有可能不再对抗原检测试剂有需求。

随着市场供需逐渐恢复正常，二级市场上相关概念的炒作也会逐步降温，回归理性。

出逃资金去了这些方向

医药赛道熄火，与之相对的是消费复苏概念全面走强，其中旅游、交通运输、纺织服饰、传媒娱乐、零售等板块均涨幅居前。不过，大消费板块的走强同样未能与指数形成共振，三大股指再度集体收跌，市场仍以结构性轮动看待。

今日资金关注的方向从医药转为消费、交通运输等板块，一方面是结构性轮动，另一方面则是短期需求驱动。

首先，交通运输板块冲高是由于客运需求大增。随着春运订票的开启，在疫情防控放松背景下，各个渠道客运需求大增。以民航为例，机票预订量环比上周涨8.5倍，业内人士表示，预计今年民航春运或达近三年第一个高峰。此外，公路、铁路等客流也明显回升。

其次，大消费继续走强则源于消费复苏预期进一步升温。昨日，11月社融、信贷数据出炉。11月新增社融1.99万亿元，新增信贷1.2万亿元。国金证券表示，数据低于预期，主要是由于消费、地产等经济内生动能仍弱，后续政策将全力稳增长、稳信心。这意味着补消费“短板”的措施依旧可期，预计可能通过普惠性的消费刺激来弥补剩下的缺口，如中央主导的数字消费券。

近百万投资者加速入场

目前而言，防疫概念此次回调更偏向于涨多的分歧整理，而并非直接退潮，如中药、化学制药等板块午后还迎来拉升，板块指数涨幅在0.5%左右。

回顾医药赛道此轮行情，自10月中旬启动，至今已经两个月，期间多个板块指数涨幅超30%，医疗器械、CXO、中药、医药电商、抗原检测试剂等相关细分板块频频刷屏，表现亮眼。

市场火热，也吸引了一大批投资者入场。

近日，中国结算的数据显示，11月新增投资者数量为97.32万，环比增21.21%，一改此前连续两个月下降的退市。这表明，投资者入市的热情开始有所升温。

综合来看，投资者快速增长的原因来自四方面：一是网上开户带来的便利性，足不出户即可开立证券账户；二是股市反弹，提升了投资者认知度；三是可能也有季节性周期因素的影响；四则是可能与春季行情的预期有关。

具体而言，11月A股反弹走势明显，三大指数均实现上涨。31个申万一级行业中，30个行业板块开启了上涨模式，仅国防军工行业下跌5.35%。从月内涨幅来看，房地产(29.95%)、建筑材料(22.66%)和食品饮料(16.78%)强势领跑，共有13个行业录得超过两位数的收益。

另一方面，每年11月至次年4月似乎是投资者入市的高峰期。2015年至2022年，11月单月新增投资者均环比增长，此后连续多月新增投资者都保持高速增长。可能的原因上，一是10月有比较长的假期，导致实际工作时间相对短一点，因而基数会比较低；二则是年底到了，部分券商业务人员或开始冲业绩，导致投资者新增数量增多。

此外，随着2022年接近尾声，不少人也在布局春季行情，招商证券策略首席分析师张夏表示，2023年A股进入中期反转的结构性震荡上行周期，走势类似“N”型走势。整体A股盈利增速有望边际改善，股市资金供需转为净流入，全年A股或净流入700多亿元。

总之，对于市场而言，投资者加速入场说明更多人还是看好后市发展的，这将有助于市场情绪回暖。不过近期市场处于存量博弈阶段，热点切换频繁，投资者还是要格外留意热点板块的高位补跌风险。

东北制药拟被罚1.33亿元，原料药反垄断应重视

12日，东北制药发布公告称，公司于2022年12月9日收到辽宁省市场监督管理局下发的《行政处罚告知书》。处罚消息一经发布，引发舆论广泛关注。

东北制药涉嫌原料药垄断被调查

2019年11月4日，该公司收到辽宁省市场监督管理局送达的《辽宁省市场监督管理局反垄断案件调查通知书》。公司左卡尼汀注射液原料药产品销售行为因涉嫌垄断被辽宁省市场监督管理局正式立案调查。

辽宁省市场监督管理局认为：公司于2018年11月至2019年6月期间滥用在中国左卡尼汀原料药市场的支配地位，实施了以不公平的高价销售左卡尼汀原料药行为，违反《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)，构成滥用市场支配地位以不公平的高价销售商品行为。根据修改前的《反垄断法》以及《行政处罚法》规定，辽宁省市场监督管理局对公司从轻处罚，拟对公司处2018年度中国境内销售额百分之二的罚款，共计13300.44万元。

东北制药回应：不会对公司生产经营产生持续影响

在整改方面，东北制药表示，公司自收到反垄断立案调查告知后高度重视，积极配合调查，并根据要求组织整改，保持与客户的积极沟通，完善销售体系，积极妥善解决相关客户合理诉求。进一步强化企业及相关工作人员的法律意识与责任意识，持续完善优化经营管理体系。并表示，目前公司生产运营情况正常。公司本次收到《行政处罚告知书》不触及《深圳证券交易所股票上市规则》的重大违法强制退市情形，亦不会对公司生产经营产生持续影响。

此外，截至目前为止，公司仅收到《行政处罚告知书》，对于收到正式处罚决定书的时间尚存在不确定性。并表示，公司将严格按照信息披露相关要求，对相关事项的进展情况及时进行披露，敬请投资者注意投资风险。

原料药垄断舆情不断

据公开消息，东北制药系方大集团上市公司，公开资料显示，东北制药是方大集团旗下上市公司，前身为东北制药总厂，始建于1946年。公司主要业务覆盖化学制药(原料药、制剂)、医药商业(批发、连锁)、医药工程(医药设计、制造安装)、生物医药(生物诊断试剂)等板块。

有消息称，在此之前东北制药就曾卷入过原料药垄断风波之中。2018年11月，有自称为左卡尼汀注射液生产厂家人员在网络上发布公开举报信，称东北制药目前国内左卡尼汀原料药唯一生产厂家，进行恶意市场垄断，将左卡尼汀注射液的原料药价格从从年初700元/公斤上涨到目前8000元/公斤，甚至断绝供货，意在提高自家制剂出厂价格，牟取利益。对此，东北制药曾在回复媒体采访时表示，药品确实有涨价，原因是受环保、搬迁及员工成本影响，但是没有暂停对外供应。

据了解，左卡尼汀注射液适用于慢性肾衰长期血透病人因继发性肉碱缺乏产生的一系列并发症状，也是治疗若干罕见疾病的关键药品。据国家药监局网站信息显示,目前仅有东北制药、常州兰陵制药有限公司拥有国内左卡尼汀原料药生产批文。公开资料显示，东北制药是目前为止唯一符合药用标准的原料药供应企业，其左卡尼汀销售规模和市场占有率均居全球前三甲。

企业、监管机构应加强反垄断建设

舆论反馈上看，投资者关注东北制药未来发展。主流观点认为，本次处罚金额近全年利润，将会对未来几年的利润有利空影响。本次事件损害投资者信心，对东北制药未来发展产生负面效应。

（来源：中国基金报）

医药工业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，是健康中国建设的重要基础。我国仍面临药品供应和价格监测不够及时灵敏，药品采购、使用、储备以及价格监管等政策有待完善，违法操纵市场抬高价格现象在一些地方仍较突出，部分已出台措施尚需落实等问题。有观点认为，原料药许可制度审核严格、原料药市场准入门槛高、市场竞争者稀少等多种原因易诱发垄断行为。

人民数据研究院建议，药品公司应将营造良好营商环境纳入企业社会责任建设中。在公司内部，深化原料药行业的公平竞争审查制度，自检自查，杜绝垄断经营行为。微信公众号武大竞争法建议，应加大反垄断部门监管、执法力度。执法机构应该逐步建立健全原料药品价格信息采集和监测系统，对原料药品的价格、产量、销量、市场结构等重要信息进行采集和监测，对原料药品进行现代化监管，及时发现药品价格的异常变动，提高在药品价格异常时的介入监管效率。

作者：人民数据研究院 研究员刘雪伦

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