##中央纪委国家监委披露典型案例

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　　日前，山东省纪委监委公布了青岛市委原常委、宣传部原部长张军被“双开”的消息。通报提到，张军以“市场交易”为幌子，多次通过高价出售房产等方式搞权钱交易。　　房地产领域是群众关注度较高、信访问题较多的

正文摘要:

　　日前，山东省纪委监委公布了青岛市委原常委、宣传部原部长张军被“双开”的消息。通报提到，张军以“市场交易”为幌子，多次通过高价出售房产等方式搞权钱交易。　　房地产领域是群众关注度较高、信访问题较多的重点领域之一。湖州市纪委监委第四审查调查室相关负责人分析认为，房产尾款之所以能够“拖延”7年付清，与沈小龙职务密切关联。　　在案件查办中，以房屋交易为幌子的贪腐行为可谓形形色色。　　今年5月10日，江苏省无锡市司法局原局长刘亚军受贿、滥用职权案一审公开审理。
中央纪委国家监委披露典型案例究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

中央纪委国家监委披露案例：最年轻区管干部受贿300余万，警惕由赌到腐毁前程

中央纪委国家监委网站 陈瑶

　　日前，浙江省纪委监委网站报道了杭州市拱墅区“最年轻区管干部”陈潇的违纪违法细节。文中提到，陈潇嗜赌成性，上班赌、开会赌、开车赌，甚至被组织约谈前30分钟还在赌，最终为还赌资受贿300余万元。

　　1988年出生的陈潇，在提任拱墅区祥符街道党工委委员时年仅29岁，是当时最年轻的区管干部，后又任大关街道党工委委员。今年7月，陈潇因犯受贿罪被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金40万元，违法所得予以没收，上缴国库。此前，已被开除党籍和公职。

　　陈潇由赌及腐，最终被“红牌”罚下的原因是什么？从拱墅区纪委监委相关工作人员的分析中能找到答案。

　　2021年1月21日，拱墅区纪委监委根据问题线索初核情况，对陈潇予以立案，并成立了审查调查组对其涉嫌违纪违法及职务犯罪问题进行调查。记者了解到，这是该区查办的最年轻区管干部案件。

　　拱墅区纪委副书记、监委副主任陈皿介绍，梳理分析该区近年查处的案例发现，一些年轻干部缺乏应有的自律意识和自制能力，最终因沉迷网游、赌博、追求高档消费、热衷奢靡生活等不良嗜好而“负债经营”，因贪欲膨胀而跌入违法犯罪深渊。在陈潇的党纪处分通报中就提到，其“沉迷网络赌博”，“工作时间参与网络赌博”。

　　陈潇是一名资深球迷。据他交代，2015年因为朋友的一句“赌球赚了16万”，让其原本平静的心荡起涟漪。起初，赌博两三分钟来的钱比两三个月的工资还要多。尝到甜头后，“上班，门一关我开始赌；开会，领导讲话，我在赌；开车，一手方向盘一手拿手机赌；对接工作，一边说话一边赌。甚至很多时候，中饭都不吃，坐在办公室里赌。”在被留置前的三天时间里，赌博下注1万余次，甚至在被组织谈话的前30分钟，还边等谈话，边手机下注“想最后玩一把”。

　　当赌博造成的资金窟窿越来越大，陈潇开始用手中的权力换取赌资，“想方设法用权去伸手拿钱”。

　　经查，2017年至2020年，陈潇在担任杭州市拱墅区祥符街道党工委委员、祥符街道互联网金融企业专项整治行动工作领导小组副组长兼办公室主任、拱墅区大关街道党工委委员期间，利用职务便利，帮助他人谋取利益，收受他人给予的贿赂共计人民币379万元，构成受贿犯罪。

　　年轻干部嗜赌成性，短短3年，收受贿赂就超300万元，令人瞠目结舌。“纵观陈潇违纪违法时间线，其职务犯罪的时间主要集中在成为区管副职领导干部以后。在379万元受贿款中，有219万元是其以借为名向管理服务对象主动索要的。”拱墅区纪委监委第一纪检监察室副主任林志刚说。

　　比如，在负责处理辖区内P2P平台处置、工程项目管理等方面工作时，先后向杭州某金融公司叶某某、浙江某工程咨询公司郁某等“借款”120万元；

　　利用分管祥符街道“阳光老人家”项目装修建设的便利，伙同街道工作人员何某某，在项目招标、材料采购、欠款支付等事项上为相关人员提供帮助，索取回扣款51万元；

　　此外，还多次向管理服务对象陈某、王某某借款5万至40万元，截至目前仍有22万元未归还。

　　除上述问题，陈潇还违反中央八项规定精神，违规收受礼金、消费卡及接受宴请和娱乐活动等安排。

　　梳理陈潇案始末，涉案金额特别巨大，呈现全链条式腐败、权力变现早发等特点，所暴露的问题既有相关街道监管方面的缺失，也有年轻干部违纪违法的共性特征。

　　从落实全面从严治党责任看，街道党工委主体责任落实不力。“街道党工委对陈潇长期网络赌博等行为，未做到过问、提醒，未及时掌握其思想、工作、作风、生活状态，未提早发现问题并督促纠正或向上级反映。”陈皿还认为，街道纪工委未能切实履行好同级监督责任，对同级党委领导干部履行职责、行使权力情况的监督落实不到位，最终导致责任压力传导层层递减。

　　权力运行的制约和监督不到位，为陈潇的权力变现以可乘之机。“一些单位对年轻干部重使用、轻监管，监督管理机制流于形式，制度存在漏洞、监管存在缺失，又缺乏经常性的提醒教育，导致一些年轻干部监守自盗、肆无忌惮。”陈皿在接受采访时提到，本案中陈潇之所以能用权任性，与街道对干部权力运行、项目运行、廉政风险排查等方面的监管缺失不无关系。

　　该案也再一次凸显了年轻干部教育管理的重要性。陈潇对于向管理服务对象“借款”认为“最多只是违纪而已”，足见其纪法意识的淡漠。“调查中发现，街道在日常工作中开展法纪教育、警示教育相对较少，党风廉政教育存在走过场的情况，对党员干部廉政意识的树立缺乏精准的指引，尤其是对于年轻领导干部缺少廉政警示教育，对于党员干部苗头性、倾向性问题提醒教育不及时。”拱墅区委常委，区纪委书记、监委主任熊雄说。

中央纪委国家监委披露典型案例：揭开涉房腐败隐身衣

中央纪委国家监委网站 陈瑶

　　日前，山东省纪委监委公布了青岛市委原常委、宣传部原部长张军被“双开”的消息。通报提到，张军以“市场交易”为幌子，多次通过高价出售房产等方式搞权钱交易。

　　房地产领域是群众关注度较高、信访问题较多的重点领域之一。记者注意到，该领域栽倒的腐败分子数量多，涉及金额大，除了类似张军这样低买高卖“炒房”敛财的，还有不少更为隐蔽的、与市场行为交织的涉房腐败行为。

　　为了买下心仪的别墅，浙江省湖州市住房公积金管理中心原党组书记、主任沈小龙，先是以他人名义预订了该栋别墅，后以其岳父名义签订购房合同，并支付60万元购房款。可在缴清尾款时，却仗着房产公司是管理服务对象，提出延期支付的要求。

　　“玩时间差，以‘拖’为进，沈小龙施计使得该房产公司100余万元资金长期被无偿占用，所占资金利息达43万余元。”湖州市纪委监委第四审查调查室相关负责人分析认为，房产尾款之所以能够“拖延”7年付清，与沈小龙职务密切关联。其行为不是普通的民事违约行为，而是利用职务便利获取非法利益的受贿犯罪。

　　在案件查办中，以房屋交易为幌子的贪腐行为可谓形形色色。有的先买后退，仅缴纳了极少购房定金，却能享受到高额“退房补偿”；有的表面上签了份协议购房，可房款全部由他人垫付；有的“手指点点”就定房，没有支付任何费用就锁定房产，日后高价出售获利；还有的则享受了私人订制。“甚至还有房地产企业通过挑空客厅、增大花园面积等方式减少建筑面积，变相优惠让利行贿。”上述负责人说。

　　按照《中国共产党纪律处分条例》规定，在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益的，将视情节给予相应的党纪处分。这里“在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益”，主要是指党员违反国家住房分配、购买有关规定，借房改之机多占住房、重复享受福利分房政策多买房改房、违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

　　记者注意到，除了商品房“买卖交易”，一些党员干部也对保障性住房、国有资产管理房产动起了歪脑筋，利用负责拆迁安置的职务便利，靠房吃房、以权谋私。

　　位于四川省成都市成华区北部新区的“上东一号”是区危房改造办公室开发的安置房项目。项目开发后期，部分余下的安置房转为商品房向社会销售。但时任区危改办房管科负责人王永生，伙同他人以“口头认购”的名义，先后“转售”政府限价房屋6套，赚取差价77万元。此外，通过帮助他人认购尚未对外销售的商铺30余套，从中收取房屋中介感谢费共计159万元。

　　王永生利用政府政策与市场行为的信息不对等赚差价，安徽省广德市桃州镇综治办原副主任李智，则利用掌握的内部信息贪占公有财产。

　　因征地拆迁工作需要，李智被抽调至原广德县征迁办承担征迁安置工作。一次整理选房登记信息的机会，他发现登记在拆迁户姚某名下的安置房实际无人居住。

　　这套门牌号为802的房子地理位置适宜，为顺利占据房源，李智先将已作废的“302”协议门牌号改为“802”，后又违规以拆迁户名义开具虚假拿房证明，领取钥匙，办理入住登记，并对该套房屋进行装修。一套流程下来，李智没花一分钱，将原本属于国家的财产据为己有，贪污房产及公款折合人民币76万余元。

　　上述案例的涉案干部，都是负责拆迁安置交付、档案管理、开具房屋交付证明等具体事务的基层党员干部，暴露出安置拆迁工作中的监管漏洞。

　　今年5月10日，江苏省无锡市司法局原局长刘亚军受贿、滥用职权案一审公开审理。其违法行为包括，滥用职权，安排下属单位高价购买办公用房，造成国有资产巨额损失。

　　据查，为帮某企业高价出售商铺，以解决资金周转困难，刘亚军在没有召开局长办公会讨论、局党委会研究的情况下，现场擅自拍板，要求市司法局下属2个公证处以每平米高于市场价5800元的价格共同出资购买该商铺，造成国有资产损失924万元，却给自己带来80万元收益。

　　“作为‘一把手’，刘亚军在‘三重一大’事项上专权擅权，造成恶劣影响，也警示‘关键少数’用权风险大。”无锡市纪委监委党风政风监督室主任冯志超说，案件查办后，市纪委监委督促相关单位梳理廉政风险点，并制定了无锡市司法系统廉政风险防控手册（试行），并加快将单位“一把手”及领导班子成员的任免、信访、舆情、日常监督、巡察反馈等信息纳入“四项监督”贯通衔接信息化平台，为强化权力监督提供信息化支撑。

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