杭州一KTV聘用未成年被罚6万,究竟是怎么一回事?

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近日,因向未成年人出售香烟,杭州市富阳区一商店接到了市场监管部门出具的“罚款一万元”的行政处罚决定书。因商家行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第三十七条第一款,以及《杭州市公共场所控制吸烟条例

正文摘要:

近日,因向未成年人出售香烟,杭州市富阳区一商店接到了市场监管部门出具的“罚款一万元”的行政处罚决定书。因商家行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第三十七条第一款,以及《杭州市公共场所控制吸烟条例》第二十条第二款“禁止向未成年人销售烟草制品。对难以判明是否已成年的,经营者应当要求其出示身份证件;对不能出示身份证件的,不得向其销售烟草制品。”等相关规定,在证据确凿的情况下,执法人员依据《杭州市公共场所控制吸烟条例》第二十九条相关规定,对该商家作出责令整改并罚款一万元的处罚。
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近日,因向未成年人出售香烟,杭州市富阳区一商店接到了市场监管部门出具的“罚款一万元”的行政处罚决定书。

4月12日,杭州市富阳区市场监督管理局春江市场监督管理所接到富阳区烟草专卖局大源专卖管理所工作人员反映:4月9日接到市民夏先生投诉举报,富阳区春江街道某商家向其13岁的孩子出售香烟。

收到线索后,执法人员多方调查取证,先后查阅了相关视频监控录像、商家烟草管理系统订单、支付宝支付订单,并向消费者和证人询问了相关情况。材料证实,3月19日下午2时许,身穿校服的夏某某和同学张某某到位于杭州市富阳区春江街道的某商店购买香烟,店员赵女士在未查验夏某某身份证件的情况下向其出售了一包售价为36元的某品牌香烟。

因商家行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第三十七条第一款,以及《杭州市公共场所控制吸烟条例》第二十条第二款“禁止向未成年人销售烟草制品。对难以判明是否已成年的,经营者应当要求其出示身份证件;对不能出示身份证件的,不得向其销售烟草制品。”等相关规定,在证据确凿的情况下,执法人员依据《杭州市公共场所控制吸烟条例》第二十九条相关规定,对该商家作出责令整改并罚款一万元的处罚。

潇湘晨报记者李姝

【来源:潇湘晨报】

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电子烟比普通烟危害更大 莫让青少年误入电子烟迷途

编者按

近两年,因宣称不含有害物质、可用于替代烟草及辅助戒烟等功效,电子烟异军突起,“水果香烟”等新奇口味和看起来时尚的诱惑,使越来越多的女性和未成年人正在成为电子烟的消费群体。中国疾预防控制中心公布的调查结果显示,我国15岁及以上人群吸电子烟的人数达1000万,以15~24岁的年轻人为主。

最新研究表明,电子烟比普通烟危害更大,可能会影响免疫系统功能,导致免疫力下降,尤其是具有芳香添加剂的电子烟最为严重。此外,电子烟使用者更有可能出现心律不齐、心脏突发和猝死。世卫组织不久前发布的2019全球烟草流行报告指出,电子烟既不安全也不健康,由于电子尼古丁传送系统烟雾中包含有毒物质和污染物,可导致人体发生一系列变或中毒。而且,并没有充足理由证明电子烟有助于烟民戒烟。

而电子烟最大的危害还在于诱导青少年吸“第一口烟”,培养更多的未来烟民。有71%的青少年认为电子烟比传统香烟安全,加之对电子烟广告销售渠道的不限制,增加了未成年人购买率,青少年购买的电子烟中有45.4%主要来源于互联网。

出于对未成年人的保护,截至目前,全球已有30个国家禁止任何形式的电子烟产品销售;有36个国家对购买年龄进行了限制;有54个国家禁止或限制在公共场所使用电子烟。专家呼吁,《未成年人保护法》应增加禁止电子烟条款,应将电子烟纳入控烟范围和控烟法规。应加强多部门监管,对向未成年人销售电子烟说“NO”,避免青少年健康受到烟草危害。

从事IT行业的75后孟女士,前不久花几十元,买了一次性的电子烟。她认为吸电子烟正在成为一种时尚,便也跟风而动。今年5月,中国疾预防控制中心公布的调查结果显示,我国15岁及以上人群吸电子烟的人数达1000万,以15~24岁的年轻人为主,使用率达1.5%,青少年购买的电子烟中有45.4%主要来源于互联网。

专家提醒,电子烟对健康有害无益,可引发心脏、肺等,且电子烟很容易以时尚方式诱导青少年接触,之后有可能接触传统烟草,成为新的烟民,电子烟已成为我国控烟面临的又一个严峻挑战。

电子烟比普通烟危害更大,既不安全也不健康,且无戒烟作用

近两年,因宣称不含尼古丁、焦油等有害物质,可用于替代烟草及辅助戒烟等功效,电子烟异军突起。电子烟的正式名称是电子雾化器,是一种用可充电电池驱动的雾化器,通过雾化烟液或加热烟草(不燃烧)等手段,将烟油变成蒸汽,供消费者吸用。由于这种电子产品模仿卷烟,故也称为电子烟。

由于电子烟生产企业还专门针对未成年人推出了“果味电子烟”,这些“水果香烟”让孩子们趋之若鹜,互相攀比购买,使越来越多的未成年人成为电子烟的消费群体。而且,全球90%的电子烟产自中国,青少年已成为电子烟的主要使用群体。

世卫组织不久前发布的2019全球烟草流行报告指出,宣称比传统烟草危害轻和具有帮助戒烟功效的电子烟,既不安全也不健康。由于电子尼古丁传送系统烟雾中包含有毒物质和污染物,这些物质可导致人体发生一系列的变或中毒。而且,并没有充足理由证明电子烟有助于烟民戒烟。

最新研究也表明,电子烟比普通烟危害更大,可能会影响免疫系统功能,导致免疫力下降,尤其是具有芳香添加剂的电子烟最为严重。电子烟加热后产生的二手气溶胶(电子烟的二手烟)是一种新的空气污染源。其中含有颗粒物质(包括细颗粒和超细颗粒)、某些挥发性有机化合物、某些重金属和尼古丁成分。所以,电子烟并非像很多营销宣传的那样仅仅只有“水蒸气”而已。

此外,电子烟使用者的上腺素水平要比一般人高,这意味着这些人更有可能出现心律不齐、心脏突发和猝死。另外,吸食电子烟还会导致人的氧化应激水平增加。

电子烟最大危害是诱导青少年吸“第一口烟”,培养更多的未来烟民

据不完全统计,我国既往无吸烟史的青少年吸烟人数近3年来增长了4倍,71%的青少年认为电子烟比传统香烟安全,加之对电子烟广告销售渠道的不限制,增加了未成年人购买率。

中国控制吸烟协会副会长、宣武医院胸外科首席专家支修益教授向中国女报·中国女网记者表示:“烟草依赖就是尼古丁依赖,对于没有抽过烟的青少年,让其吸食尼古丁,就是想让他们成为尼古丁的依赖者,今后成为卷烟消费者。”

研究表明,电子烟对于青少年来说,意味着更大更广泛的健康威胁,这主要源于电子烟中的尼古丁。新探健康发展研究中心原主任王克安告诉记者,目前,我国电子烟其烟油主要由尼古丁制成,并通过电子烟具将尼古丁及各类添加剂雾化后供吸食者吸食。与传统烟草相比,虽然电子烟中的焦油等有害物质含量有所降低,但其中的尼古丁则容易使人上瘾,是导致人们年复一年积习难改的原因。

“电子烟的主要成分‘尼古丁’本身就是一个成瘾性物质,在我国被列入《剧毒化学品目录》,过量摄入可能危及生命,且尼古丁成瘾也是一种疾。”王克安说。很多青少年因为接触电子烟,从而转向对尼古丁产生依赖性,进而成为一个真正的烟草制品使用者。

多国多部门纷纷出击,对向未成年人销售电子烟说“NO”

越来越多电子烟对健康危害的直接证据正在打破电子烟的“安全神话”。截至2019年10月22日,美国疾控中心已收到来自全国49个州出现的1604个肺损伤例报告,其中24个州确认34人死亡,而这些例之间都有一个共同点,就是患者都使用过电子烟产品。已调查的近1400个例中,其中14%的患者年龄低于18岁。

早在2016年,世界卫生组织《烟草控制框架公约》第七次缔约方大会通过决议,促请各缔约方根据其国家法律和公共卫生目标,禁止或限制电子烟的制造、进口、分销、展示、销售和使用。

出于对未成年人的保护,截至目前,全球已有30个国家禁止任何形式的电子烟产品销售;有36个国家对购买年龄进行了限制,如比利时禁止16岁以下的人购买电子烟。另外,有54个国家禁止或者限制在公共场所使用电子烟;有7个国家禁止在有未成年人的私家车中使用电子烟。

在我国,电子烟主要以网络销售为主。此外,网吧、KTV、夜店、零售店向未成年人销售电子烟的现象也屡见不鲜,甚至有电商平台公开售卖“学生电子烟”,有些地区中小学附近的文具店也向学生出售电子烟。

为了阻止电子烟向未成年人蔓延,2018年8月国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局出台了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》,提出“未成年人吸食电子烟存在重大健康安全风险、市场主体不得向未成年人销售电子烟、社会各界共同保护未成年人免受电子烟侵害”。

2019年11月1日,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端,电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架,电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

近日,国家卫生健康委、全国联等8部门联合出台文件开展电子烟危害宣传和规范管理,多部门协调做好电子烟监管工作,依法严厉打击违法违规制售电子烟的行为,切实维护消费者特别是青少年群体的健康权益。

专家呼吁:电子烟应纳入控烟范围,未成年人保护法应增加禁止电子烟条款

最近在北京召开的相关部门就电子烟的立法和监管研讨会上,与会专家认为,尽管线上销售监管措施已经出台,但是电子烟线下销售渠道仍可继续,这方面对未成年人的保护依然是盲区。“《未成年人保护法》修订过程中一定要增加禁止未成年人接触电子烟的条款。”中国控制吸烟协会高级顾问许桂华在会上建议。

早在2006年我国加入的WHO发布的《烟草控制框架公约》规定:“禁止生产和销售对未成年人具有吸引力的烟草制品形状的糖果、点心、玩具或任何其他实物”。《未成年人保护法》也明确规定:“禁止向未成年人出售烟酒”。而电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充,其自身存在较大的安全和健康风险。

中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽表示,目前由于对电子烟监管还缺乏法律依据,有些电商平台依然还有大量电子烟销售。他认为,应由国家市场监管总局会同国家卫健委,在各自职责范围内,依照对电子烟进行监管,并制定严格标准,将电子烟的生产和销售纳入行政许可范围,同时全面禁止通过互联网销售电子烟。

支修益也表示,希望正在起草的全国性控烟法规,要把电子烟纳入监管范围。

目前,深圳、杭州、秦皇岛、张家口这些新修法的城市,已经把电子烟列入控烟范围,北京市正在修订《市民文明行为促进条例》,条例涉及公共场所禁止吸烟,计划加入包括电子烟的内容,把电子烟等新出现的现象进行法律规范。(记者彭芸)

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