官方鼓励有条件的搬迁群众进城落户,究竟是怎么一回事?

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　　当下，全国各地许多农村地方村民的土地或是房屋都因各种公共利益因素被拆迁征收，比如修路、修建高铁、水利工程、光伏发电产业、社会保障性住房工程等等。　　我们都知道，征地拆迁是一项很大的工程，不仅涉及成

正文摘要:

　　当下，全国各地许多农村地方村民的土地或是房屋都因各种公共利益因素被拆迁征收，比如修路、修建高铁、水利工程、光伏发电产业、社会保障性住房工程等等。　　我们都知道，征地拆迁是一项很大的工程，不仅涉及成百上千户人家，而且也关系到成百上千户家庭的利益。因此，无论是因何展开的征收拆迁项目，首先一点是需要保障被征收人的合法权益。　　但是进城落户也确确实实对农民的权益会产生很大的影响，如果退出的农村户籍，那么在征地拆迁中，其就有可能享受不到，与还生活在村集体内的其他村民享有同等待遇。
官方鼓励有条件的搬迁群众进城落户究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

　　当下，全国各地许多农村地方村民的土地或是房屋都因各种公共利益因素被拆迁征收，比如修路、修建高铁、水利工程、光伏发电产业、社会保障性住房工程等等。

　　我们都知道，征地拆迁是一项很大的工程，不仅涉及成百上千户人家，而且也关系到成百上千户家庭的利益。因此，无论是因何展开的征收拆迁项目，首先一点是需要保障被征收人的合法权益。

　　但是实践中，却会有这样一种情况，就是有的村民在征地拆迁开始的多年前就已经不在农村生活居住了，并且也将户口迁了出去，一直在城市生活，只不过在农村还有宅基地，那么如果此时遇上拆迁的话，那么这类村民，也就是进城落户的老百姓还能不能获得拆迁补偿呢？

　　在回答这个问题之前，我们先来了解一下集体土地上房屋或是土地被征收都有哪些补偿

　　根据《土地管理法》中的规定，因公共利益需要征收集体土地时，给予被征地农民的补偿有以下六项补偿：一、土地的补偿费；二、安置补助费；三、地上附着物；四、青苗补偿费；五、农村村民住宅费；六、社会保障费。以上六项补偿是必须要给予被征地农民的，缺一不可。

　　不过获得上述六项补偿费用的前提是，在土地征收中，户口依然在该村集体经济组织内，也就是说，该被征地农民依然具备农村集体经济组织成员资格，那么在土地征收中就应当获得相应的拆迁补偿，不能以各种理由随意地缩减被征收人的补偿。

　　《土地管理法》第四十八条规定：征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

　　保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

　　但如果在土地征收之前，村民的户口已经迁出了农村，在城市落了户，并且也一直长期居住在城里，那么此时就代表着该村民失去了农村集体经济组织成员的资格，倘若遇到了拆迁，也那其也有可能无权享受拆迁补偿。

　　如我们上面内容所说，农村征地拆迁补偿一般只有具备农村集体经济组织成员资格时，才可以获得，倘若没有农村集体经济组织成员资格，那么一般情况下是得不到的，而且也得不到法院的支持。

　　最高人民法院曾在相关的案例中指出：村民转为城镇户口后，已不依赖于集体土地生活，不再尽集体经济组织成员的义务，不再是原集体经济组织的成员，其主张应享受原集体经济组织成员安置标准，明显没有事实根据和法律依据。

　　村民转为城镇户口后，如果因为农村征地，国家对农民有住房保障安置，又想要回归农民身份纳入安置保障，这不论是从土地管理法等法律法规，还是从社会公平角度评判，均是不可接受和不可支持的。

　　村民转为城镇户口后，依法只能纳入城镇居民社会保障体系，不宜按照被征地范围内农业人口的标准予以安置保障；具备特殊情况的，只能在政策允许范围内予以考虑，给予适当的照顾。

　　从上述的裁判案例中，我们就能看到，村民将户口转为城市户口，且长期在城里工作居住，已经不依赖集体土地生活，不再尽集体经济组织成员义务时，那么一旦农村拆迁，想要获得与还在该集体经济组织生活的村民同等待遇是不太可能的。

　　最后，凯诺律师需要提醒大家的是，虽然《农村土地承包法》和《土地管理法》中都明确规定，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件。

　　但是进城落户也确确实实对农民的权益会产生很大的影响，如果退出的农村户籍，那么在征地拆迁中，其就有可能享受不到，与还生活在村集体内的其他村民享有同等待遇。所以，是否退出农村户籍，转成城镇户籍，大家必须要考虑好，避免自身利益有损失。

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全面推进乡村振兴

来源：经济日报

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。

共建共享幸福家园

聆听党的二十大报告后，陕西省干部群众纷纷表示，将撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项工作。

“党的二十大报告提出，要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，令我们深受鼓舞。”陕西省铜川市耀州区照金镇党委书记杨琦说，他们将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，奋力打造红色党建、循环农业、特色产业、全域旅游四大品牌，让老区人民生活得越来越好。

崔婧是榆林市绥德县农业技术服务中心派驻该县满堂川镇武平村的第一书记。“党的二十大为乡村振兴描绘了新蓝图，驻村干部将继续践行初心使命，和村民们一起以昂扬的斗志创造更加红火的生活。”崔婧说。

为保护秦岭生态和水源地安全，西安市长安区前些年对山区数个自然村进行集中安置，实施了五台街道石砭峪新型农村社区建设项目。该村第一书记王伟说：“我们将认真学习党的二十大精神，通过党建引领、企业带动、村企共建、党群共建，把党支部打造成乡村振兴的‘主心骨’。”

于2018年建成的咸阳市淳化县铁王镇铁王村易地搬迁社区，让115户脱贫户住进了新房。铁王镇党委副书记、镇长张小刚表示，党的二十大提出，坚持农业农村优先发展，“我们将通过强党建、强规划、强产业、强生态、强治理，进一步形成人心思齐、人心思干的发展局面”。（经济日报记者 杨开新 张 毅）

提高持续增收韧性

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。这让西藏自治区社科院农村经济研究所副所长、研究员徐伍达倍感振奋。“在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，通过乡村建设行动，补齐城乡发展不平衡不充分的短板弱项，深化农牧业供给侧结构性改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高农畜产品供给保障能力和农牧民持续增收韧性，将为共同富裕奠定坚实的物质基础。”徐伍达说。

在拉萨市40个村（居）中，“美丽乡村·幸福家园”建设行动计划先行试点和整村推进工作正在进行。“党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展，这激励着我们踔厉奋发、勇毅前行。”拉萨市农业农村局局长郭万军说，下一步，拉萨农业农村部门将继续抓好“美丽乡村·幸福家园”建设提档升级、高标准农田建设、草原畜牧业转型升级等项目，系统提升农牧区基础设施和产业发展水平，建设群众安居乐业、生态良好、环境优美的美丽乡村。

在山南市隆子县玉麦乡玉麦村，乡村振兴专干达娃卓玛说：“聆听党的二十大报告后我备受鼓舞。在党的领导下，我们持续推进乡村振兴，农牧区更美了，农牧民更富了。去年年底，玉麦村村民年人均可支配收入突破了3.7万元。”达娃卓玛表示，要抓住全面推进乡村振兴战略的机遇，立足本职岗位，竭尽所能、发挥所长，为乡村振兴事业添砖加瓦。（经济日报记者 代 玲）

高产高效端牢饭碗

“党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。”河南省郸城县委书记李全林说，“我们要坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持藏粮于地、藏粮于技，坚决把我们的饭碗装上中国粮。”

2022年4月，国务院批复同意建设河南周口国家农高区，农高区位于郸城县，总面积118平方公里。抓住这一重大历史发展机遇，河南省、周口市、郸城县齐心协力抓建设。“六横九纵”路网工程、水系连通工程和科技创新中心建设已启动，河南省农科院郸城分院、河南现代农业研究院、周口现代农业研究院等科创平台正在完善。“粮食深加工企业云集农高区，势必大有作为。”郸城县县长董鸿说。

“我们在农高区建设紫优5号功能小麦种植基地，从育种、试种到生产、销售，建成了第一条小麦全产业链。我们将乘着党的二十大的东风，进一步壮大产业链。”中科院农业资源研究中心研究员、小麦育种专家张正斌说。

“聆听党的二十大报告，深感农高区建设责任重大。我们要积极打造创新高地，继续深化与省内外高校、科研院所合作，大力引进培育农业高新技术企业，争取在打造供应链、提升价值链上取得新突破。”河南周口国家农高区工作人员韩金银说。（经济日报记者 夏先清 杨子佩）

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