未婚也能生育登记会鼓励婚外恋吗,究竟是怎么一回事?

下面就医网小编来给大家详细介绍一下未婚也能生育登记会鼓励婚外恋吗,究竟是怎么一回事?这一块的相关问题，希望下面的介绍能帮助到你解决这个问题。

近日，四川省卫健委印发《四川省生育登记服务管理办法》，将于今年2月15日起实行。凡生育子女的公民，均应办理生育登记。夫妻应当在生育前进行生育登记，生育前未登记的，可在生育后及时补登。其实，四川并不是第

正文摘要:

近日，四川省卫健委印发《四川省生育登记服务管理办法》，将于今年2月15日起实行。凡生育子女的公民，均应办理生育登记。夫妻应当在生育前进行生育登记，生育前未登记的，可在生育后及时补登。其实，四川并不是第一个取消生育登记的结婚限制的省份，在此之前，广东、陕西等省份均已放宽限制。在中国和日本等东方国家中，未婚母亲和私生子往往被社会歧视，所以非婚生子女的比例很低。在社会舆论和社会文化上不鼓励非婚生育，但应该在法律上保障非婚妇女和非婚生子女合法权利。
未婚也能生育登记会鼓励婚外恋吗究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

“保障”与“鼓励”，界限在哪里？

文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频道）

近日，四川省卫健委印发《四川省生育登记服务管理办法》，将于今年2月15日起实行。其中第三条规定：

凡生育子女的公民，均应办理生育登记。公民应当在生育前进行生育登记，生育前未登记的，可在生育后补登。

对比2019年出台的《四川省生育登记服务办法》，当时的第三条规定：

夫妻应当在生育前进行生育登记，生育前未登记的，可在生育后及时补登。

由“夫妻”修订为“公民”，“健康四川”官微解读：取消了对登记对象是否结婚的限制条件。

其实，四川并不是第一个取消生育登记的结婚限制的省份，在此之前，广东、陕西等省份均已放宽限制。

但四川的改变，仍然引发了热议，相关微博热搜的话题阅读次数超过2.5亿。昨日（1月30日），母婴用品、童装等领域的相关个股也出现了一波猛涨。

有人说：政策催生，官方着急了。

这种解读似乎不太准确。中国没有公布过非婚生育的人口比例，不过参考文化相近的日韩，非婚生育比例只占2.5%左右，和欧盟平均40%的水平相距甚远。

按照北京大学2016年中国家庭追踪调查（CFPS）数据，出生队列为1970-1979年的人口婚前生育占比为5.9%，未婚生育（生育后始终未婚）占比为0.3%；出生队列为1980-1989年的人口婚前生育占比为6.1%，未婚生育占比为1.2%。

非婚生育占比很低，于是也就谈不上“放开拉动生育”。这项政策的调整，还是更多着眼于保障相关人群的生育权利。

还有人说：婚内生育和非婚生育权利都一样，那谁还结婚？“更绝的是，如果父亲出事有案底，婚生子终身受影响而私生子不受。”

“保障非婚生育”会不会“鼓励不婚”“鼓励婚外恋”“鼓励私生子”？这种质疑相当普遍。

从国际上看，保障非婚生育、婚姻与生育解除绑定，确实和婚姻观的改变同步发生（但未必是因果关系）。例如法国，婚外生育比例逐年升高，如今已超过60%，与此同时结婚人数一路走低，签订同居协议的人数却越来越多。

这些争议也引来官方下场解释。四川省卫健委通过红星新闻回应：“生育登记跟上户口是不一样的。”又通过九派新闻回应：《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益。

究竟应该如何理解这项政策？“保障非婚生育”和“鼓励非婚生育”之间的界限在哪里？我们请教了两位大头，来看看他们的观点。

我国《民法典》第一千零七十一条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。”允许非婚生子女办理生育登记，只是对法律规定的一个具体落实。

但在现实中，我国有一些非婚生子女面临上户口难和上学难的困境。允许非婚生子女办理生育登记，有助于解决这些问题。

四川的新规只是落实了法律关于“非婚生子女享有与婚生子女同等权利”的规定，并不是鼓励不婚，也不是鼓励婚外性关系。

其实四川并不是第一个在生育登记中取消了结婚限制的省份。2022年5月1日起施行的《广东省生育登记管理办法》也允许未婚生育人群办理生育登记。我估计，会有更多的省份出台类似的新规。

但这种新规并不是鼓励非婚生育。在可预见的将来，中国的婚内生育仍然会是主流，不会出现非婚生子女比例大幅上升的情况。与中国同属东亚的日本和韩国，非婚生子女比例也只有2.5%左右。

我认为，我国不宜鼓励非婚生育，但应该保障非婚妇女的生育权和非婚生子女的合法权益，从法律层面保障那些有能力和意愿独立抚养小孩的女性，公平地享受生育的权利和福利。

在一些欧美发达国家，生儿育女的形式已在近30年发生剧变，结婚生子的传统模式，不再是绝对主流，这些国家有很多经济独立的女性不想受婚姻束缚，却想有自己的孩子。近年来，法国和北欧国家的非婚生子女比例已超过新生儿的一半。

在中国和日本等东方国家中，未婚母亲和私生子往往被社会歧视，所以非婚生子女的比例很低。

在社会舆论和社会文化上不鼓励非婚生育，但应该在法律上保障非婚妇女和非婚生子女合法权利。生育登记也应该回归人口监测及生育服务的本位。

其实四川不是首例，广东是首例。广东省在2016年颁布了一个规定，就明确写了非婚生育第一个和第二个子女，能够进行生育登记。针对非婚生育保险，广东省也是最早迈出改革第一步的。

我之前参与做过一份调查报告，当时大部分省份必须有结婚证才能进行生育登记，有了这个证件才能申领生育保险。最近这几年，政策是逐步放开的，更加往前走了。

去年8月，国家医保局待遇保障司副司长刘娟，明确说过非婚生育的女性领取生育保险没有门槛。去年9月前后，全国人大常委会法工委，也明确发函给各地医保局，消除享受生育保险待遇的不当限制。

所以现在四川省的生育登记制度调整，不是首例，但影响还是非常好的，等于是在国家鼓励生育的大背景下，保障女性生育权益的大背景下，积极地走出了这一步。

我相信越来越多的省份是会放开的，今年密集启动政策调整也是有可能的，因为社会各界都很关注，本身也是一种利好。但是政策法律的改变，和实践本身真的能够保证非婚妈妈的权益，这中间还有一个过程。

像有些放开非婚妈妈生育保险的地方，她们仍然没有拿到和已婚妇女完全平等的保险金。对，大部分城市都拿不到。还有文化歧视，大家对于非婚妈妈还是有一种歧视。这些我觉得都是要改变的。

至于有人说，父亲有案底，婚生子政审受影响而非婚生子不受影响，其实不是的。在公务员体系里，非婚生育一直都会影响他们的工作，因为我们也收到很多咨询，体制内，尤其是公务员，无论是入编还是政审晋升都会受影响。

以前不都是要开除的吗？三胎政策放开之后，各省才慢慢地取消了超生或是违背计划生育就要开除的规定。但非婚生子对于政审的影响现在还有，去年我还收到了一个咨询，入编的时候因为非婚生子就给卡住了，不让她进。

所以非婚生子本身就会影响政审，这是现实存在的，对未来我不确定，这也是我想积极倡导能去改变的。

从国际趋势，和发达国家走过的路来看，多元化的家庭存在，人们更加多元化的生育选择是一个必然的趋势。我自己从2012年关注这个问题到现在，非婚妈妈的数量也好，意识也好，争取权益的行动力也好，都大大提升，这是挡不住的。

我们要想怎么去疏通需求，怎么去解决冲突，怎么去更好地保障人们的权益，现在的年轻人对于婚姻、对于生育的看法，大家都可以看到，对吧？大家多元化的需求是应该被保障的，被支持的，压抑永远是压抑不了的。

本篇作者 | 木有药师 | 当值编辑 | 武新月

责任编辑 | 何梦飞 | 主编 | 郑媛眉 | 图源 | VCG

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虽然对于这一新规我认为是一种进步，但是对于多数年轻女性，我只能说：除非你决定排除万难，准备一力抚养孩子。否则，还得慎重。

冰川思想库研究员丨连清川

讨论几乎在第一时间就歪楼了。

近日，四川省卫健委宣布生育登记取消了结婚限制，把“夫妻应当在生育前进行生育登记“改成了”凡生育子女的公民，均应办理生育登记“。

这就意味着，婚姻不再成为生育的必要条件，曾经在中国造就无数人伦和个体悲剧的“黑孩子”，成为了历史垃圾。

但是这个新闻上了热搜榜的同时，热议的话题却是“私生子可以登堂入室”，“利好小三”等等这种充满绮丽的猜想。

图/微博

当然，对于生育登记新规的猜想，最多的还是认为这条变革的主要原因，还是在于鼓励生育。

无论是以上哪种猜想，都与事实相距甚远，并且与中国社会的现代转型背道而驰。

01

非婚生子女在中国历史上可谓历尽磨难，尽管近年以来此类事件已经甚少在新闻中出现，但是“黑孩子”、“黑户口”等名词，曾经在中国扮演过重要的角色。

即便是前几年，关于华晨宇和张碧晨婚外育子的事件，也成为了热搜的内容。在大多数人的认知中，所谓的“单亲家庭”的主体认知，还是婚姻状态下的：要么是离婚之后的单亲家庭，要么是婚姻中失去其中一方之后的单亲家庭。

修改之前的生育登记制度所规定的婚姻状态，事实上就是否定了非婚姻状态下生育的合法性，因此对非婚生子女，以及其中的单亲，尤其是母亲，产生了整体的“制度性歧视”。

登记制度当然不仅仅是孤立存在的，它包含了对母亲（也包括了独立抚养的父亲）抚养、医疗、教育等一系列孩子抚育和成长的全链条歧视。

因为没有生育的合法性，就无法上报户口，无法享受正常的医疗服务，无法按照正常的规则接受教育。因此这些非婚生子女，从一出生开始，就遭受到了种种歧视，“低人一等”。

同样地，因为没有了合法性，单身母亲当然也就无法向非婚生的父亲主张任何的权利，而孩子长大之后，就更加无法去主张所谓的继承权等等。从某种程度上说，非婚生子女就是一种“非人”状态。

因此，从本质上说，生育登记取消结婚限制（包括之后一系列链条上的所有限制），是恢复了非婚生子女作为一个正常、平等的人的权利。

这当然是一个巨大的进步。

热议上所说的“私生子登堂入室”、“利好小三”这些前现代讨论，既是对现代婚姻制度的无知，同时也基本上是法盲认知。

图/微博

最近中国的人口增长率一直在热点之上，2022年中国人口负增长的事实让许多人充满忧虑。然而这是一个世界性的基本趋势，事实上改变生育登记对于人口增长毫无帮助。

对于全球范围而言，婚姻制度的崩溃与生育意愿的降低，都是一个自然现象。在过去数十年里，结婚人数下降、离婚人数升高、新生儿出生数量停滞，是一个世界性的难题。

当前全球范围内生育增长，都集中在南亚、非洲等不发达地区，无论是老牌的发达地区欧美，还是新晋的发达地区日韩东南亚，出生率都在急剧下降。

在发达国家，非婚生子女的比例都已经开始在大比例超越婚姻内生育。欧洲普遍在50%以上，法国高达60%，美国也接近40%。

▲全球部分国家婚外生育婴儿占总婴儿数比例（图/europa.eu）

大多数人所不理解的是，在现代社会中，婚姻制度首先是个平等制度，其次是一个财产制度。因为承认男女平等，所以必须实行一夫一妻制；因为夫妻之间在财产处理上必须是平等的，因此规定婚姻制度中的财产处理方式。

它无论如何不是一个道德制度。婚姻制度无法限制夫妻任何一方的性道德与权利，它只能规定当婚姻中出现性道德失衡的时候，在财产的处置上，具有倾向性：它是一种财产分配的补偿方式。

所以，一旦出现了“私生子”，首先出错的一方，在财产的分配上就是倾向于没有出错的一方。而在财产分配上，所谓的“小三”，是没有任何财产主张权利的。

对于出错一方而言，可能更坏的消息还在于，他们或她们是负有不可推卸的“抚养”义务的。

至于类似于“私生子”拥有财产继承权之类的种种瑰丽猜想，大概都是豪门恩怨肥皂剧看多了。继承权首先的问题就是遗产分配问题，而首要考虑的就是遗嘱，然后才是一系列非常繁复的分配原则。

法律制度具有的意义在于其普遍性。豪门恩怨的核心在于有充分的资源需要被分配，而一个穷困潦倒的普通人，谈什么财产分配问题？对于普通人而言，所谓的继承，恐怕是一个还没有交完按揭的两室一厅吧，有什么意义呢？

摆脱了婚姻限制的生育登记制度，对于单亲母亲和非婚生子女而言，首先赋予他们的就是平等的人权，使他们能够享受与所有人一样的社会权利和福利权利，从而摆脱了人生的全链条社会歧视，这才是根本的进步。

02

昨天马上就有一个自媒体出了一个视频，标题非常令人作呕：鼓励未婚生育，兄弟们爽死了！

这大约才是这条新规出来之后真正应该令人忧虑的问题。

取消婚姻前提下的生育登记，核心是一个平权制度。然而，所有的平权制度，都必须建立在一系列的保障前提之下，它所需要的，又是一系列与之配套的制度体系。

在中国的社会认知上，对于婚姻制度有着太多根深蒂固的偏见。类似于“私生子”这样的污名化，与“小三”这样的荡妇羞辱，是肆无忌惮、毫无约束的存在，无论是公权力，还是民间，都没有任何制度性约束，甚至可以堂而皇之地出现在公共媒体之中。

这种歧视与羞辱，无论是公开性地，还是潜移默化地，都会继续对非婚生中的单亲母亲和孩子制造真实或隐形的压力，使这种平等权利化为乌有。

并且，这项意在平权的规定，可能变成新一轮的，对于女性权利的再一次剥夺。

婚姻制度的确是一种财产制度。但是在实际的执行状态中，在大面积的离婚案例中，女性的平等财产权并没有得到有效地执行，在豪门之中，这种情况就更加普遍了。

图/图虫创意

如果夫妻双方的财产权平等无法得到有效保障的话，这个新规的确会对婚姻状态中的女性造成巨大的不利。婚外子女的存在会使这个天平更加倾斜。毕竟，“男人没一个好东西”，喜欢年轻漂亮的女孩，是“大猪蹄子”们的普遍选择，不是吗？

贝佐斯、比尔·盖茨们为什么不敢随便离婚？因为财产才是他们最大的关切。

▲比尔·盖茨离婚（图/网络）

但是对于那些普通的女子来说，这个制度也未必对他们有多大的好处。如果并且处于主动的选择，多数的单身母亲，都会希望能够有人来分摊抚养的费用——毕竟除了精力体力的压力之外，养育一个孩子的经济压力还是非常巨大的。

非婚生子女中的双方都有抚养孩子的义务。这就意味着让其中的另一方也必须分摊养育的费用。然而就这一点来说，哪怕是在西方法制健全的国家之中，要充分有效地执行这一条，都十分困难，在中国就更加难以落实。

因此，大多数情况下，非婚生子女的抚养压力，多数会落在母亲这一方。

此外，包括医疗制度、福利制度、教育制度等等，都必须相应地调整，以保障非婚生子女能够得到同等的待遇。

对于上海、广州、深圳，乃至发布这一消息的四川成都而言，我都没有太大担忧，因为现代都市的福利制度与相对平等的女性工作机会，会使单亲母亲的处境相对而言较为容易，社会压力也会相对较小。

但是对于人口更加庞大、社会舆论压力更加巨大的中小城市和农村，女性的处境会更加优化还是恶化，的确前程未卜。

03

生育制度从来都并不是单一存在的，它是女性平权与儿童权利一系列权利中的一环而已。

生育自由是走向现代文明的趋势，也是一个社会基本人权的前置条件。但它却并不是单一的存在，需要一系列婚姻、权利与社会制度的配套，其中甚或也包括了社会伦理制度的变更。单一制度的改变，无从真正彻底地改变现实。

从舆论第一时间的歪楼就可以看出，生育登记制度的变化立刻引起了前现代社会舆论的反弹。在两性平权问题与一系列制度保障能够配套之前，虽然对于这一新规我认为是一种进步。

但是对于多数年轻女性，我只能说：除非你决定排除万难，准备一力抚养孩子。否则，还得慎重。

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