普京称法国潜艇订单被毁约,究竟是怎么一回事?

2023-02-27 22:19:07 就医网
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北京时间20日17点，俄罗斯总统普京在莫斯科发表国情咨文，重点阐述了俄罗斯在社会、经济和外交等领域的施政方针，并提出未来国家发展的战略走向。对于最近广受关注的美国退出《中导条约》一事，俄罗斯国防部列出

正文摘要:

北京时间20日17点，俄罗斯总统普京在莫斯科发表国情咨文，重点阐述了俄罗斯在社会、经济和外交等领域的施政方针，并提出未来国家发展的战略走向。对于最近广受关注的美国退出《中导条约》一事，俄罗斯国防部列出美国违约的证据，普京则在国情咨文演讲中直言，美国应该诚实一点。在这次国情咨文中，谈及俄中关系时，普京指出，俄方重视发展俄中关系；俄方与中方平等互利的双边关系是国际事务的重要稳定因素，是良好经济合作的典范，有助于保障欧亚地区安全。
普京称法国潜艇订单被毁约究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

北京时间20日17点，俄罗斯总统普京在莫斯科发表国情咨文，重点阐述了俄罗斯在社会、经济和外交等领域的施政方针，并提出未来国家发展的战略走向。对于最近广受关注的美国退出《中导条约》一事，俄罗斯国防部列出美国违约的证据，普京则在国情咨文演讲中直言，美国应该诚实一点。

俄中关系是国际事务稳定因素

在这次国情咨文中，谈及俄中关系时，普京指出，俄方重视发展俄中关系；俄方与中方平等互利的双边关系是国际事务的重要稳定因素，是良好经济合作的典范，有助于保障欧亚地区安全。普京还表示，俄罗斯将继续构建欧亚经济联盟统一市场，并发展对外合作，包括继续推进欧亚经济联盟与“一带一路”倡议对接，这是建立大欧亚伙伴关系的“序言”。

2018年8月3日，中欧班列（义乌-莫斯科）“圆通号”从义乌铁路西站启程，驶向莫斯科。

俄欧合作符合双方利益

谈及俄欧关系，普京表示，希望欧盟采取实际行动并与俄方重建正常的政治与经济关系，欧洲多国民众有意与俄方展开商业合作，这种合作符合双方利益。

俄若受威胁将对等反制

谈及《中导条约》时，普京说美国自己违反了《中导条约》，却无端指责俄罗斯（俄罗斯列出美国违约证据，详情见下面的新闻多看点）。

俄罗斯总统普京：

美国应该诚实一点，不应该用无端的理由指责俄罗斯，为他们退出《中导条约》找理由。

普京表示，美国如果在欧洲部署新的中短程导弹，美国导弹抵达俄罗斯的时间将大幅减少，这对俄罗斯构成直接威胁。普京说，如果这样的事情发生，俄罗斯不会坐视不管，将会果断进行对等反制。

俄罗斯总统普京：

俄罗斯的武器不仅将对准直接威胁我们的那些地方，还将对准那个在背后做出发射导弹决定的国家。

俄将继续致力开发新式武器

他同时表示，俄罗斯不想与美国树立敌对的关系，也没有对美国构成直接威胁，但美国仍然执迷不悟。

俄罗斯总统普京：

我们对加剧对抗没有兴趣，也不想对抗，更别说与美国这样的大国，但是他们好像看不清世界在变化，也不知道世界的发展方向，他们一直坚持具有破坏性、明显错误的政策，这与美国自身的利益也不符，但这是他们的决定。

在当天发表的国情咨文中，普京强调俄罗斯将继续致力于开发、研制新式武器；普京同时强调，俄罗斯的军事行动是为了回应美国及其盟国的军事行动，只具有防御性质。

普京当天表示，俄罗斯正在研发“锆石”高超音速导弹。据其介绍，这款海基高超音速巡航导弹速度为9马赫左右，射程超过1000公里。

与此同时，在去年国情咨文中发布的几款战略武器也在过去一年内发挥了其军事作用，“先锋”高超音速导弹系统已经投入量产、“萨尔马特”重型洲际弹道导弹正在接受测试、“佩列斯韦特”激光武器系统和“匕首”高超音速导弹系统在战备执勤试运行阶段表现出色、“海燕”核动力巡航导弹和“波塞冬”核动力洲际无人潜航器试验成功。

计划促进多个科技领域发展

此外，普京还提到了要加强基础设施建设和科教投入，发展人工智能，成立国家太空中心，并加大卫星的部署，实现通信和导航领域的发展。

在人口问题方面，普京要求，到2024年，俄罗斯必须实现人口净增长。他接着表示，有三个或三个以上孩子的俄罗斯家庭将从联邦预算中获得45万卢布（约合人民币4.6万元）的贷款补助。对于有子女家庭，俄政府将进一步降低贷款利率，预计会有60万个家庭将从相关计划中受益。普京还提议对有子女家庭减免联邦财产税。孩子越多，税负越少。

新闻多看点

俄罗斯称已经拿出美国违约证据

美国和前苏联领导人1987年签署《中导条约》，规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。

19日，俄罗斯媒体报道，俄罗斯国防部发言人科纳申科夫重申，俄方已经拿出了有关美国公然违反《中导条约》的确凿证据。

证据一：美国在欧洲部署了可发射“战斧”式巡航导弹的陆基“MK-41”通用发射装置

“战斧”巡航导弹最大射程在2500公里到3000公里，属于中程导弹。美国在1991年海湾战争中首次使用“战斧” 巡航导弹。

2018年4月，美国在与英国、法国共同发起军事行动，对叙利亚政府多个军事设施进行打击时，也使用了“战斧”巡航导弹。

用“MK-41”通用发射装置在海上发射“战斧”巡航导弹不受《中导条约》约束，但一旦“战斧”巡航导弹在欧洲大陆上发射，变成“陆基”，则违反了《中导条约》的规定。

证据二：军工企业卫星图片显示厂房面积大增

俄罗斯国防部表示，早在2017年6月，美国一家导弹工厂就开始为制造中程导弹做准备；数据显示，过去两年内，该厂厂房面积增加了44%，并且新招募了2000名新员工。

军事专家分析指出，这家导弹工厂原本生产的是各种导弹所使用的零配件，如果只是生产近程导弹，无需建造如此大规模的导弹工厂，从现在的规模来看，该厂将为建造中程导弹提供可能。

此外，俄国防部发言人科纳申科夫还严厉反驳了美国媒体的不实报道。针对美国多次指责俄罗斯的9M729导弹违反了《中导条约》，俄罗斯公开展示了9M729导弹的相关设备并公布这种导弹最大射程没有违反《中导条约》。

但近日，美国媒体援引美国情报人员的话说，俄方展示的导弹运输发射箱尺寸看起来“不够大”，美方认为俄罗斯公开展示的不是真的9M729导弹。针对美国媒体的报道，俄国防部发言人科纳申科夫表示，美方的这一说法是编造的，目的是想将矛头转向俄罗斯。

(来源:央视新闻)

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欧盟对俄油气限价重构世界能源市场秩序

北京日报客户端 | 作者程春华

2023年2月5日开始，欧盟禁止经海运进口俄罗斯汽油、柴油、燃油等石油产品。欧盟2月将俄罗斯柴油、煤油和汽油等石油产品限价为每桶100美元，将燃料油等石油产品限价为每桶45美元。数据显示，截至2月10日当周，俄罗斯海运原油出货量降至6周以来最低水平。早在2022年12月初，欧盟等国对俄原油限价60美元，2023年2月15日始对俄罗斯天然气限价每兆瓦时180欧元，并推出“能源市场修正机制”。欧盟通过操控油气定价权与能源规则等方式，对世界能源市场与秩序产生深远影响。

地缘角力折射极端能源生态

冷战后俄欧能源生态几经变化，俄欧能源关系经历“合作为主—冲突加剧—濒临决裂”的波动式演化进程。1991—2014年俄欧能源关系呈“合作为主、冲突为辅”特征，2014年后转入“冲突为主、合作为辅”阶段，2022年后俄欧能源关系断崖式下跌、濒临决裂，转为“冲突滑钩为主”。

首先，油气限价以能源卖方市场转向买方市场为背景。过去欧盟与俄罗斯也存在油气价格方面的分歧，大多通过谈判协商约定。特别是美国页岩油气革命后，世界天然气价格大跌，由卖方市场渐变为买方市场，欧盟便与俄罗斯天然气工业股份公司谈判，获取后者对输欧管道气价格的让步。但随着能源市场由卖方主导转为买方主导，欧盟便借买方市场优势，对俄进行制裁与反制，不经谈判单方面对俄油气出口价格实施禁运、限价与价格双轨制。

其次，欧盟欲借机加快油气贸易结构调整与向清洁能源转型。欧盟对俄油气限价是其降低对俄化石能源依赖、加快向清洁能源转型的举措。欧盟希望弥补对俄能源依赖的脆弱性，并创建更多元、更具弹性的能源市场，在能源地理上“脱俄”、能源结构与类型上“脱碳”。通过常规手段降低或摆脱对俄油气依赖的法律与经济成本高昂，俄气公司的供应合同要到2030年或以后才会集体到期，提前违约将面临巨额违约金与法律纠纷，故欧盟选择借助制裁方式提前“脱俄”，并采取休克式激进（果决）能源转型策略“脱碳”。欧盟的能源政策指导理念由环保与低成本优先转变为安全优先，故进口海上液化天然气、摆脱俄管道气。欧盟出台REPowerEU计划，2020—2029年拟减少油气需求20%，2022年将自俄天然气进口量减少三分之二，直至2027年清零。

欧美对俄油气限价效果有限。西方为俄罗斯油气价格“殚精竭虑”，对俄罗斯油气采取“禁运与限价”双管齐下策略，所限价格具有“低保性”，让俄罗斯不能挣钱，也不会亏本、无利可图被迫减产、抬高国际油气价格。欧盟保护消费者免受价格过度飙升的初衷可能落空乃至适得其反，抵消欧盟抑制通胀的努力，损害经济发展。欧盟能源监管机构合作机构（ACER）表示，欧盟的天然气价格上限是一种未经测试的政策工具，可能无法防止欧洲家庭和企业的天然气价格飙升。

能源市场结构和秩序深刻调整

欧盟对俄罗斯实施自残式制裁、自缚式禁运、长臂式限价代价巨大。

首先，导致欧盟天然气供应紧张，延宕向绿色能源转型步伐。2023年欧盟可能因俄罗斯天然气供应下降遭遇能源挑战。2022年12月国际能源署的《如何在2023年避免欧盟天然气短缺》报告指出，2023年欧盟面临近300亿立方米天然气的短缺。2023-24年欧盟冬季形势可能更为严峻，欧洲将面临与其他经济体抢购油气与成本提高等挑战。欧盟领导人称，欧盟将重点转向为2023年和下一个冬天做准备，需在多个领域加大努力，包括拓展国际能源来源多元化到联合采购天然气，扩大和加快可再生能源，减少天然气需求（自愿减少15%）等。

其次，导致欧盟油气进口结构与空间转变。过去欧盟长期追求油气进口来源多元化，努力加大从挪威、中东（卡塔尔）、非洲与美国油气进口，但收效欠佳，短期难以找到足额的俄罗斯油气替代品。能源进口多元化需要时间、距离与资金等支持。2022年欧洲从俄罗斯每日进口柴油超70万桶，约占欧洲柴油进口量的一半。伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）预计，2023年前三个月欧洲平均柴油价格为40美元/桶，比 2021年平均价格高470%。柴油价格高涨将加剧欧洲物流成本与通胀，不利于经济发展。

最后，造成全球能源产业脱钩断链、失衡失调，推动全球能源供需紧张与价格波动。国际能源署指出，随着俄罗斯减少对欧洲油气与煤炭供应，全球能源贸易主动脉之一逐渐断裂。世界油气市场面临人为“堰塞湖”，能源流通分配不畅不均导致“旱涝失衡”。俄方表示，西方对俄制裁将进一步扰乱国际能源市场。国际能源贸易结构深刻调整，油气市场份额此消彼长，能源全球化分崩隔绝，经济发展能源成本提高。2022年，欧洲为填补俄气缺口，比上年增购液化天然气500亿立方米，从美国进口原油同比增加70%。2023年随着欧洲与亚洲等经济体天然气需求增加，世界液化气市场将面临更大压力、竞争更加激烈。

俄罗斯采取反制裁措施奋力脱困

欧盟对俄实施油气限价加剧俄方困境，俄罗斯采取反制裁措施降低西方制裁影响。

首先，欧盟对俄油气限价将降低俄油气产量与出口量价、减少俄财政收入、损害油气行业与经济发展。对俄石油制裁于2022年12月5日生效，但已导致海上出口下降22%。2022年俄罗斯天然气工业股份公司（俄气公司）对外出口下降46%至史上最低的1009亿立方米，对欧供气量减少2.5倍，俄气公司的天然气产量将下降20%至4126亿立方米的历史新低。俄副总理亚历山大诺瓦克表示，2023年俄罗斯石油产量将降至4.9亿吨，约为每天938万桶。若目前趋势延续，2023年油气出口或再降25%。国际能源署称，2025年俄罗斯石油将减产200万桶/日，天然气减产2000亿立方米。俄罗斯油气部门收入占俄罗斯联邦预算的45%。俄罗斯目前油气收入预算为8.9万亿卢布，或有2.1万亿卢布的收入预算缺口。2023年1月，俄财政部预测油气收入缺口将达545亿卢布。2022年12月俄罗斯政府石油税款环比下降10%，降至67.5亿美元（4748亿卢布），2022年俄财政部对俄罗斯石油公司因受制裁的补偿款约2.15万亿卢布（300亿美元）。俄罗斯能源发展中心主任基里尔梅利尼科夫指出，联邦预算依据的俄罗斯乌拉尔原油价格为每桶70美元，而目前乌拉尔原油平均价格低于每桶50美元，到年底将导致预算收入损失2.5万亿至3万亿卢布。2023年2月欧盟领导人称，欧盟对俄石油限价使俄每天损失约1.6亿欧元（1.76亿美元）。国际能源署署长比罗尔表示，2022年1月至2023年1月期间，对俄石油限价使俄油气出口收入下降近30%。出口收入降低减少对油气行业的再投资，减缓经济发展。俄财政部长称，2022年俄GDP约下降2.7%，财政赤字达3.35万亿卢布。2023年初，世界银行估计俄罗斯的GDP跌幅将为3.5%。

其次，欧俄能源贸易结构与地理调整将增加运输成本、降低能源效率，使原有能源贸易关系重构。西方市场塌方、东方市场补台，俄罗斯不得不加快能源外交战略从“双头鹰”向“望东方”的转型。由于欧美油气市场的去俄化与“精准制裁”，制造“油气市场堰塞湖”，对已陷入买方市场的俄方进行极限施压，加剧俄罗斯油气在国际市场上的供过于求与滞销压力，加快俄罗斯油气出口路线由西向东转移，折价销售增加俄罗斯对印度、中国与土耳其等东方市场的出口量，欧盟不经意间充当俄油气的“促销员”。据中国海关总署统计，2022年俄罗斯对华管道气出口金额同比飙升约2.6倍至39.8亿美元，液化气出口金额增加约2.4倍至67.5亿美元，对华原油出口量增加8.3%（总量8630万吨、每天170万桶），原油出口金额增加44.0%至583.8亿美元。

最后，欧盟对俄油气限价打压俄罗斯在国际油气市场的地位与影响力。以往俄罗斯在欧盟天然气市场上举足轻重，但在欧盟禁运、限价等打压下，俄罗斯的影响力大不如前。俄罗斯不得不在东方买方市场中让利销售、委曲求全、夹缝求生。自欧盟对俄原油禁运与限价以来，俄乌拉尔原油价格再次暴跌，对即期布伦特原油的折价在2022年年中飙升至40美元/桶，2023年1月价格为每桶49.48美元，比去年同期的85.64美元低1.7倍。国际能源署《2022年世界能源展望》认为，俄罗斯在国际贸易格局调整中失利、地位被削弱，2030年俄罗斯占国际油气交易的份额将会减半；俄罗斯的长期前景走弱，原因包括需求不确定，以及难以获取国际资本和技术来开发难度较大的油气田和液化天然气项目等。

俄罗斯不甘任人宰割，千方百计突围脱困。去年12月27日，俄罗斯总统普京命令2023年2-7月禁止向在合同中直接或间接使用设置价格上限机制的外国法人和个人供应俄石油和石油产品。俄罗斯副总理亚历山大诺瓦克宣布，俄将在2023年3月减产原油50万桶/日（约为2022年12月日产量的5%），以回应西方对俄油气禁运和限价等制裁。俄罗斯国家能源安全基金负责人康斯坦丁西蒙诺夫称，俄罗斯减产标明，政治上俄方不会被动受欺，而会主动应对西方制裁，经济上提升俄石油出口价格。为规避制裁，俄罗斯与相关国家或将俄罗斯原油与其他石油混合出口，或采取混合原油、转口贸易与炼化加工再出口等方式，以获得西方的船舶保险、融资服务，俄罗斯与西方在能源制裁与反制裁方面的斗争日趋复杂。