共促高质量发展,稳中求进 形成共促高质量发展合力

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日前召开的中央经济工作会议，在总结今年经济工作、研判当前经济形势的基础上，指引明年经济工作的方向。

会议强调“稳中求进”的基调，要求“加大宏观政策调控力度，加强各项政策协调配合，形成促进高质量发展的合力”，从战略全局出发，从改善社会心理预期、增强发展信心入手

专家指出，作为党的第二十次中央经济工作会议，会议以五项政策、六个统筹、五项重要工作，勾勒了明年经济工作的着力点。 会议着力调整各项政策，突出宏观调控、扩大内需、民营经济发展等方面安排，释放明确信号，进一步稳定预期、提振信心、凝聚发展合力。

稳字当头求稳前进

“稳中求工作总基调”、“明年坚持稳字、稳中求工作”、“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”、“推动经济运行总体好转”、“实现质的有效提高和量的合理增长”

专家表示，中央经济工作会议再次强调“稳中求进”的总基调，多个目标的设定都与“稳”有关。

国务院发展研究中心宏观部研究员张立群表示，作为党的二十大后第一次中央经济工作会议，会议全面贯彻党的二十大各项战略部署，为全面建设社会主义现代化国家开好局导向向好，这个主题非常鲜明。 会议以明年经济工作为基调，强调稳中有进、财政货币政策安排，以及六个“调得更好”、“两个坚定”等相关表述，发出明确信号。

“当前，我国经济复苏基础尚不牢固，企业预期减弱，稳增长的紧迫性有所提高。 ”光大证券首席宏观经济学家高瑞东指出，会议将“稳增长”放在“三稳”首位，通过稳增长实现稳就业。

“会议明确了明年经济‘稳中求进’的工作基调和工作重点。 》厦门大学经济学院教授孙传旺表示，稳增长是主要目标，要加强重点行业有效投资，培育新的经济增长点，积极拉动市场需求。 稳定就业是重要基础，要强化就业优先政策，充分激发市场主体活力，推动扩大就业质量提高。 稳定物价是关键一环，要加快强化产业链，确保粮食、能源等重要民生产品稳供应价格，确保物价运行在合理区间，更好支撑经济稳增长。

财政货币政策的协调力

会议要求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，共同形成推动高质量发展的合力。

“面对外需下降、内需收缩，我国经济增长面临较大下行压力，明年要突出稳增长、稳就业、稳物价工作。 在这种情况下需要加大宏观调控力度。 ”邮政银行研究员卢飞鹏说。

积极的财政政策要量力而行。 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，“量力而行”，意味着财政支出力度进一步加大，赤字规模和专项债务合计保持一定强度，财政支出保持一定强度，总需求回升。 同时强调财政可持续性和地方债务风险防范，这就要求更好的财政政策效果和多渠道的财政融资能力，考验财政服务多目标任务的能力。

稳健的货币政策必须准确有力。 民生银行首席经济师温彬表示，货币政策的基调是“精准有力”，与前几年货币政策“宽松”“合理适度”“灵活适度”的表述不同。 “精准”主要是加大对“小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持，支持结构性工具和PSL (担保补充贷款)等； “有力”是指央行通过适时适度降息等方式，“使广义货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本一致”。

植信投资首席经济师兼研究院院长连平表示，此次会议将把政策形成力度放在非常重要的位置。 “积极的财政政策可能需要增加支出，需要更多的社会资金投入； 国债发行规模的增大需要银行等金融机构保持较强的购债能力，都需要稳健的货币政策保持比较充足的货币供给。 稳健的货币政策扩大对实体经济特别是中小微型企业的金融支持还需要财政保证等有效合作。 ”他还表示，要注意有效防控宏观政策实施中的潜在风险。

形成共同促进高质量发展的合力

积极的财政政策要量力而行，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展与安全并重，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要打好民生底线……除财政和货币政策外，产业政策、科技政策、社会政策都要高质量发展

会议强调，产业政策要发展与安全并重，明确“优化产业政策实施方式”“狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育增长”“推动‘科技-产业-金融’良性循环”。

“我国产业政策正在加快向强布局、重合作、优优化转变，使广大企业形成内生发展动力，积极融入中国式现代化建设进程。 ”北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓表示，目前金融、科技、产业脱节问题依然存在，会议提出的“推进‘科技-产业-金融’良性循环”有利于发力、突破核心技术、提升产业竞争力现阶段，要围绕关键技术领域攻克科技项目难关，以产业为引领加强金融积极供给，推进金融、科技、产业深度融合、良性循环。

中国宏观经济研究院产业所工作室主任付保宗表示，中央经济工作会议对明年加快现代化产业体系建设作出具体部署，充分发挥我国拥有世界上最完整的产业体系和最大潜力内需市场的优势，开发新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、 他认为，要加快量子计算等前沿技术的研发和应用推广，推动新一代信息技术与传统产业深度融合，构建新的增长引擎。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，做好明年的经济工作，特别是要在各项政策的统筹协调上下功夫，各项政策不能单兵作战，而要齐心协力。 要把“稳字面、稳中求进”的要求落到政策层面，把包括宏观政策在内的各项工作聚焦高质量发展，形成推动高质量发展的强大合力。 (孙韶华张莫班娟郭倩) )。

资料来源：经济参考报

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